近年来，数据显示年收入居前 10%的群体缴纳个税占比约九成。这体现了税收调节收入分配的作用。高收入群体缴纳较高比例的个税，有助于缩小贫富差距，促进社会公平。一方面，这反映出经济发展带来的收入增长主要集中在较高收入阶层，他们承担了相对较重的税收负担；另一方面，也说明税收政策在调节收入分配方面起到了一定的引导作用，通过这种方式，让税收更好地为社会公平和经济稳定服务。

从数据中读懂“十四五”时期税收改革发展成果

羊城晚报全媒体记者 莫谨榕

7月28日，国新办举行“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会。国家税务总局局长胡静林、副局长王道树、副局长蔡自力、总经济师兼新闻发言人荣海楼介绍“十四五”时期税收改革与发展有关情况，并答记者问。记者从会上获悉，“十四五”时期，我国经济平稳增长，税务部门累计征收的税费收入预计将超过155万亿元，占全口径财政收入的80%左右。税制改革和减税降费为改善民生提供了有力支持，以个人所得税为例，今年刚刚结束的个税汇算与2020年初次汇算相比，享受专项附加扣除的人数达到1.19亿，增加55%，减税金额增长156.5%，增加至近3000亿元。

涉税经营主体突破1亿户

据胡静林介绍，“十四五”时期，国家财力基础进一步壮大。我国经济平稳增长，税务部门累计征收的税费收入预计将超过155万亿元，占全口径财政收入的80%左右。其中，税收收入（未扣除出口退税）将超过85万亿元，比“十三五”期间税收总额还多13万亿元；随着2020年社会保险费、2022年土地出让金等征收职责划归税务部门，税务部门“十四五”期间累计征收的社会保险费和土地出让金等收入将超过70万亿元。

“十四五”时期，国家出台了一系列减税降费政策，全国累计新增减税降费预计达到10.5万亿元，办理出口退税预计超过9万亿元，有力促进了经济社会向好、向新。从税务登记的数据来看，截至今年上半年，全国涉税经营主体突破1亿户，比2020年净增加3000万户。

发票数据显示，“十四五”期间，我国实体经济稳中提质，制造业销售收入占全部销售收入比重保持在29%左右，高技术产业销售收入年均增长13.9%。民营经济发展稳中有升，今年上半年民营经济销售收入占全部销售收入的71.7%，比2020年提升了2.8个百分点。同时，税制改革和减税降费为改善民生提供了有力支持。

超1亿人享受专项附加扣除

据介绍，“十四五”以来，税务部门认真落实新个人所得税法，不断完善个人所得税制度。蔡自力在答记者问时披露了一组数据：从2021年-2024年度个税申报数据看，年收入居前10%的群体，缴纳的个税占比约九成；综合所得年收入12万元以下的个人，汇算后基本无需缴税。

中低收入群体少缴或不缴个税，主要与我国个税扣除制度有关。以今年刚结束的个税汇算为例，全国有超过1亿人享受专项附加扣除，其中，30岁-55岁“上有老下有小”的中青年是主要受益人群，人数占比超八成，享受减税金额占比超九成。

“十四五”期间，国家还出台或延续了一系列个税优惠政策。其中，延续实施全年一次性奖金单独计税、400元以下汇算补税豁免等受众面广的优惠政策，减免个税5800亿元，居民换购住房退税政策自2022年10月实施以来已退还个税111亿元等，有效减轻了这部分人员税收负担。

从今年刚结束的个税汇算看，有超过1亿的纳税人依法申请退税1300多亿元，还有700多万纳税人自行依法申报补税480余亿元。一退一补中，体现了我国新个税制度带来的法治规范和公平正义。

另据介绍，2021年至今年上半年，全国累计新增减税降费9.9万亿元，预计到今年年底将达到10.5万亿元，年均新增减税降费超2万亿元。发票数据显示，2021年—2024年，制造业企业销售收入占全部企业的比重保持在29%左右，为经济增长提供了重要支撑。其中，新能源车、光伏设备、锂电池“新三样”销售收入年均增长37.6%；工业机器人、服务消费机器人制造业销售收入年均分别增长23.2%和17.2%。