广州增城打好“加减乘除”组合拳促民营经济发展。“加”，加大政策扶持力度，提供资金、税收等优惠，激发民营经济活力；“减”，减轻企业负担，精简审批流程，让企业轻装上阵。“乘”，乘科技之翼，推动民营企业数字化转型，提升竞争力；“除”，破除市场壁垒，营造公平竞争环境，为民营经济发展扫除障碍。通过这一组合拳，增城全力推动民营经济发展壮大，助力企业创新创造，促进经济高质量发展，为地区繁荣注入强劲动力。

文/羊城晚报全媒体记者 马灿 通讯员 李妍

图/通讯员提供

近年来，广州增城区聚焦高质量发展首要任务，扎实落实国家和省、市支持民营经济发展的各项政策措施，在商事服务、执法监督、质量创新、破除障碍等方面打好“加减乘除”组合拳，着力营造更具活力营商环境，全力促进民营经济发展壮大。

商事服务做“加法”

推动民营企业动能更足

优质的商事服务是提升区域营商环境的关键，增城区聚焦政务服务改革、精准监管服务、主体培育升级三方面持续发力，推动民营企业跑出发展加速度。

加速“网购式”服务。推行市场准入极简审批、智慧审批，实施企业信息变更、注销登记“一件事一次办”，上线“市场主体直通车”小程序，21项政务服务、17项查询服务事项“随时办”“掌上办”，为民营企业提供“像网购一样方便”的政务服务。推行开办企业2小时，行政许可实施清单事项网办率100%、办理时限压减95.46%、即办程度91.15%。

加强“白名单”管理。面向智能与新能源、软件和信息技术服务等重点行业，对信用状况良好、信用风险较低的“白名单”企业建立需求反馈、领导挂点联系机制，实行“1年最多查1次”“触发式监管”等包容监管措施，通过专属电话提供“无事不扰、有求必应”一站式服务，努力做好企业“服务员”。目前增城区“白名单”企业共有87家。

加强“优等生”培育。立足非遗、传统工艺、地标土特产品等资源优势，分类培育“名特优新”个体工商户，提供财税、法律、管理咨询等“一揽子”差异化服务措施；推行“个转企”便捷办模式，通过设立服务专窗、5G智慧导办、直接变更登记等措施，实现“个转企”专人专办、网上自助、一次办结，全力支持优质个体户转型升级、做大做强。去年以来，累计培育“名特优新”个体工商户1440户、数量居全市各区第一，去年以来推动“个转企”112户。

执法检查做“减法”

推动民营企业活力更旺

增城区坚持规范涉企行政检查，推动涉企执法既“无事不扰”又“无处不在”，助力打造法治化营商环境。

一是减少检查。聚焦监管任务较重、检查频次较高的行业企业及新产业新业态重点企业，建立完善跨部门、跨领域联合抽查机制，推行“综合查一次”“进一次门、查多项事”，切实减少“多头检查、重复检查”。去年统筹全区跨部门联合抽查167户，同比增长36.89%。

二是减轻影响。落实行政执法减免责任清单，规范实施“首违不罚”“轻微不罚”，综合运用说服教育、警示告诫、指导约谈、责令改正等柔性执法措施，为民营企业提供容错纠错机制。

三是减去打扰。探索推行“信用承诺、远程监管、移动监管、预警防控”四环联动非现场监管方式，降低监管成本，减轻企业受检负担；优化“信用风险分类+双随机”监管模式，依据不同信用等级、风险程度实施差异化监管措施，切实防止任意检查和执法扰企。去年累计双随机抽查企业4046户，增城区连续两年在市“双随机、一公开”监管工作考核中获评优秀等次。

质量创新做“乘法”

推动民营企业实力更强

民营企业是发展新质生产力的关键力量，增城区在质量提升、标准引领、知产赋能等方面做“乘法”，助力民营企业向“新”求“质”，实现民营经济健康发展与新质生产力培育的良性互促。

乘质量提升之势。印发《增城区质量强区建设实施方案》，围绕增城“12613”现代化产业体系，聚焦特色产业民营经济质量协同提升，推动增城区索菲亚、纽恩泰分别牵头的家具、空气能产业链入选省产业链供应链质量联动提升行动；引导民营企业建立现代质量管理体系，实施企业首席质量官制度，推动提高企业发展质量、效益。目前增城区共有926家企业备案登记首席质量官。增城区质量工作首次在全市考核中获评A级，创历年最好成绩。

乘标准引领之风。加强民营企业标准化建设，通过梯度培育、试点示范等方式，推动嘉源生态、三加环保和百能家居等3家企业入库国家标准创新型企业（初级），成为增城区首批以标准引领高质量发展的先导型、创新型标杆企业。实施标准对标达标提升行动，强化政策宣传和技术帮扶，增强企业国际标准化意识和能力。去年成功推动展昊生物饲料等14家企业发布对标结果24项，4家企业10项标准上榜国家企业标准“领跑者”榜单。

乘知产赋能之翼。建立以区知识产权公共服务中心为核心的“1+2”知识产权助企惠民服务体系，支持民营企业加强自主创新；实施中小企业专利转化工程，打造“通用+产业+高校”知识产权运营服务模式，盘活高校院所存量专利技术，向中小企业公益推广共性所需前沿技术，以专利产业化促进中小企业成长。目前增城区已完成7家高校院所共1279件专利盘点，指导392家企业注册入库。

破除障碍做“除法”

推动民营企业路子更宽

当前，增城区聚焦民营企业发展的痛点难点问题，着力破除民营企业发展的制度性障碍和政策性瓶颈，为民营经济发展营造更加公平、便利的市场环境。

一是消除市场壁垒。完善公平竞争审查抽查、通报考核机制，将公平竞争政策纳入区委党校培训课程，提升公平竞争审查工作质效；开展“限制竞争条款多”“限制企业迁移”专项整治，清理民营企业在市场准入、经营发展、退出机制的制度性障碍，保障平等使用生产要素、公平参与市场竞争。

二是破除融资难题。成立知识产权金融服务站，构建“政银保担”协同机制，与金融机构签订“知识产权金融与投贷联动”战略合作协议，推动知识产权纳入普惠金融风险补偿池，加速“知产”变“资产”，有效缓解科技型中小企业融资难融资贵问题。去年累计举办知识产权质押融资对接会13场次，吸引333家企业参与，实现质押融资30.4亿元、创历史新高。

三是清除违规收费。贯彻落实国家降费政策，清查公用企业、行业协会等违规收费行为，切实保证惠企政策落地。围绕企业反映突出的城中村电费违规收费问题，开展集中整治，摸查建档城中村出租屋底数7500多栋，通过制定执法指南、涉企电费工单回访评价、抽查暗访等制度，构建电费违规加价执法长效机制，依法查处屡次拒绝自查自纠、恶意加价等违法违规行为，切实减轻企业负担。