产业空间是制造业高质量发展的基本盘和硬支撑。3月10日，广州市人民政府新闻办公室召开《广州市工业集聚区划定及工业产业区块修编方案》（以下简称《方案》）新闻发布会（2026年第10场），介绍《方案》内容及相关政策举措。

会上，广州市规划和自然资源局市管一级调研员方武祥表示，《方案》近日已经广州市政府常务会议审议通过，并于今日正式发布实施。方武祥说：“抓产业空间就是抓实体经济，谋空间布局就是谋城市未来。工业集聚区划定与区块修编，绝不是在地图上简单画圈圈，而是一项立足当下、谋划长远的基础性、战略性工程。它是我们破解要素制约的‘破题之举’，更是广州在新一轮产业变革中抢占先机的关键举措。”

据方武祥介绍，该《方案》的核心打法集中体现在划定“工业集聚区—工业产业区块—工业用地”三线与出台管理办法，实现空间布局与政策实施“双管齐下”。具体有以下亮点：

划定底盘线，筑牢产业发展“压舱石”。广州锚定2035年工业增加值翻一番的核心目标，预期全市工业用地规模不低于480平方公里。通过严格落实国土空间规划产业空间结构要求、精准把控全市工业用地的基础规模与空间格局，为工业经济增长提供必要的土地要素保障，确保工业用地规模与产业经济发展目标相匹配。

优化管控线，提升工业用地“含金量”。广州发挥工业产业区块的管控线作用，提升工业产业区块能级，实现了三大方面的优化。工业产业区块规模更大，从621平方公里增至626.6平方公里，其中一级工业产业区块471.1平方公里，二级产业区块155.5平方公里；布局更优，单个产业区块平均规模由0.97平方公里增加至1.2平方公里；纯度更高，全市90%以上应保障工业用地划入区块，单个工业产业区块内的工业用地占比从55%提升至65%。

确立引导线，打造产业集群“主阵地”。为推动产业空间布局特色化、集群化发展，引导产业链上下游集聚，广州综合平台支撑与发展潜力，统筹划定36个集聚区共939.3平方公里。深度衔接广州“12218”现代化产业体系，促进15个战略性产业集群和6个未来产业落地。每个集聚区明确3-5个主导产业方向，促进形成错位发展、优势互补的产业发展格局。

织密保障网，构建空间治理“全闭环”。一方面，广州配套出台《工业产业区块管理办法》，建立“规模+产值”双控管理机制，严控区块退出和用地腾退，消除空间资源配置的制度套利空间；另一方面，广州严格要求新增工业用地都在工业产业区块、工业集聚区内集中布局，引导资源要素向工业产业区块、工业集聚区集中投放和成片集聚发展。

“面向‘十五五’，我们将挂图作战、对表推进，以最高标准、最严尺度将《方案》落实到底。持续优化营商环境，兑现‘引进即筹建、拿地即开工、完工即投产’的政府承诺，坚决做到‘好项目不缺土地，好产业不缺空间’。”方武祥补充道。

文、图｜记者 董鹏程