豫政观察丨河南新春第一会,释放强烈信号!
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2026-02-25 18:17:15
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河南日报社时政全媒体中心记者 李昊

6281万人次,376.3亿元。

较2025年,接待人次、旅游收入分别增长9.1%、9.6%。这是新鲜出炉的河南春节假期文旅“成绩单”。9天时间,从万岁山武侠城到胖东来时代广场,人的流动、物的流动、钱的流动,让春节的河南成为一片“热土”。

如何让这涌动的活力,沉淀为持久的发展动能?答案藏在一个词里:大市场。

市场是当今世界最稀缺的资源。谁拥有高效规范、公平竞争、充分开放的市场,谁就掌握了发展的主动权。当14亿人的庞大市场摆在眼前,河南要做的,不只是让水流过,更是让水汇聚、让价值扎根。

2月24日,正月初八,节后上班第一天,河南纵深融入服务全国统一大市场大会在郑州召开。连续两年,聚焦同一个主题,河南新春第一会释放出强烈的信号。

一、为什么河南持续关注大市场?

回头看2025,一个主题贯穿河南经济工作始终:大市场。

年初,新春第一会提出“建设全国统一大市场循环枢纽,打造国内国际市场双循环支点”;年中,工作推进会进行再部署;岁尾,省委经济工作会议将其置于2026年重点任务之首。

重要的时间节点,标记着一个经济大省的工作所向。今年新春第一会,河南再次将主题定为“大市场”。为什么连续两年高度关注?因为这件事非干不可、非干成不可。

这是大势所趋。

光伏、锂电池、新能源汽车,卷;快递、外卖、网约车,也卷。“内卷式”竞争频频出现,供需失衡,这不是哪个产业病了,是整个体系在发出警报。

怎么办?建立统一大市场!经济学家李嘉图曾以“酒与毛呢”为例,论证“实现贸易的双赢局面,必须建立开放、公正、平衡的贸易体系”。放眼世界,大国经济成长无不伴随着市场统一。

“五统一、一开放”,本质只有一条:拆除阻碍循环的“无形之墙”,让商品、数据等要素自由流通。

党的二十届四中全会通过的“十五五”规划建议,专章部署“建设强大国内市场”;中央经济工作会议部署的首要任务就是“坚持内需主导,建设强大国内市场”。只有坚持“全国一盘棋”,建立公平开放的规则,才能发挥14亿人口的超大规模市场优势,在激烈国际竞争中赢得战略主动。

对河南而言,这是挑战,也是机遇。

作为全国第六、中部第一的经济大省,河南的体量决定了它不能只算自己的账。融入服务全国统一大市场,是河南经济社会发展的重要任务,也是扬长补短、为国家发展大局作贡献的重要责任。

近亿人口,消费市场巨大;41个工业大类,制造业根基扎实;位居天地之中,交通便利。河南从来都不只是“中原粮仓”。

拆掉外面的墙,是为了让里面的“象”能腾挪转身。看那些从河南走向全国的企业:胖东来、蜜雪冰城、泡泡玛特,根在河南,营养却来自全国。

以蜜雪冰城为例,一杯简单的柠檬水,柠檬来自四川,糖浆产自广西,杯子由河南本地供应,冷链配送覆盖全国90%以上县城,串联起大半个中国的产业链。如果各地都“筑墙垒坝”,这杯冷饮还能只卖4块钱吗?

二、融入服务全国统一大市场,河南走到哪一步了?

如果把全国统一大市场比作一局棋,河南这步棋落得如何?

看数据,市场规范运行有效保障:2025年,河南清理妨碍市场统一的政策文件160份,规上工业增加值、工业投资双双领跑,全年进出口总值站上历史新高。

看设施,市场流通网络更加完善:成功争创郑州国际物流枢纽,周口港中心作业区开港运营,综合交通网伸展开来,29.5万公里的经纬线,把中原腹地织进全国贸易版图。

看制度,市场要素配置明显优化:郑州入选全国要素市场化配置综合改革试点,不动产“带押过户”等改革典型案例纷纷涌现,2025年全省技术合同成交额增长45%。

看贸易,市场开放合作走深走实:郑州国际陆港核心区建成投用,中欧班列开行量增长近四成,铁海联运集装箱量突破60万标箱,一条条通道延伸向全球市场。

……

去年以来,河南推动建设全国统一大市场循环枢纽、国内国际市场双循环支点迈出坚实步伐。

事实证明:融入全国统一大市场,非但不是对地方活力的削弱,反而能为河南从“地方竞赛”的浅水区,驶向“全国一体”的深蓝海,修筑一条更宽广的航道。

融入全国统一大市场,非但不会束缚自身,反而能够突破“不沿边、不靠海”的地理困局,在“双循环”新格局下发展起通道经济,驶向“买全球、卖全球”的广阔天地。

融入全国统一大市场,非但不会影响产业升级,反而能够把比较优势转化为发展胜势,为“十五五”时期河南加速崛起打开新局面。

三、今年怎么干?三个关键点值得关注

当然,我们也要清醒看到,基础设施通而不畅、要素配置效率不高、政府行为尺度不一、对外开放能级不高等问题仍然存在。融入服务全国统一大市场,必须进一步打破观念禁锢、制度弊端、机制梗阻,持续用力、久久为功。

新春第一会上,有几个亮点值得重点关注。

首先是地方立法的推进。两个多月前,中央经济工作会议传出信号:制定全国统一大市场建设条例,深入整治“内卷式”竞争。

为什么要专门立一个条例?有学者打了个比方:以前各地招商像打“价格战”,你优惠我比你还优惠;以后要比的,是谁的市场更公平、谁的环境更透明。这意味着,未来的竞争将不再是拼优惠、拼补贴,而是拼谁更能创造前沿技术、谁更能吸引顶尖人才、谁更能挖掘潜在价值。

河南第一时间回应,要求各地各部门做好对接承接,推进融入服务全国统一大市场地方立法,修订民营经济、招投标、政府采购等领域法规,为规范地方政府行为提供依据,为纵深推进全国统一大市场建设提供坚实法治保障。以后企业跨省做生意,门槛会更低、规则会更统一、地方保护会更难。对于在河南创业、做生意的企业家来说,这是实打实的利好。

其次是工作的细化。纵深推进融入服务全国统一大市场,必须有抓手、明重点。会议提出,要加快建设物流通道枢纽、消费商贸枢纽、要素配置枢纽、产业链接枢纽,聚力打造高质量共建“一带一路”融汇支点、对外贸易擢转支点、国际投资合作支点。

沿着“四枢纽、三支点”建设路径,河南将更加奋发有为地服务全国发展大局。

还有一个新词让人眼前一亮:“融入服务全国统一大市场指数”。近期,省发展改革委联合有关单位,研究构建了一套服务全国统一大市场的监测指标体系,并根据2025年数据测算形成年度指数。

以往,我们评价一个地方的市场建设,往往靠感觉、靠印象。现在有了这把“尺子”,哪里做得好、哪里还有差距,一目了然。市场规则规范水平、市场设施流通效能、市场要素配置能力、市场开放合作能级、市场运行发展活力——85项指标科学评估,每一项都能量化、能打分。

监测指标体系实施后,通过定期评估工作成效,及时发现堵点问题,针对性制定政策措施,将有效促进政府与市场各司其职、相辅相成、协同发力。

五年看头年,开局最关键。河南这匹“骏马”,在新春第一个工作日擂鼓出征,正是要以“一马当先”的姿态,把融入服务全国统一大市场这件事,干成、干好、干出彩。

棋局已然布好,落子且看今朝。

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