2月24日，农历丙午马年开工第一天，广东省高质量发展大会如期召开。这是广东连续第四年以“新春第一会”的形式，在开局之时凝心聚力、在奋进之始谋篇布局。与往年一样，大会传递出开局即决战、起步即冲刺的强烈信号；与往年不同，今年大会将制造业与服务业协同发展作为主题。省委书记黄坤明在大会上讲话，立足广东发展实际划重点、明方向，面向全省干部群众鼓干劲、聚合力，为“十五五”开局之年广东高质量发展注入动力，充分彰显经济大省走在前、作示范、挑大梁的责任与担当。

产业兴则经济兴，产业强则国家强。广东作为全国第一经济大省，经过长期发展，已构建起门类齐全、配套完善的产业体系，既拥有坚实的制造业根基，也具备发达的服务业优势。今年广东新春第一会置顶“两业协同”，是立足全球产业变革趋势、结合广东发展阶段特征作出的战略抉择，更是破解产业发展瓶颈、激活高质量发展新动能的关键之举。

图源：南方+

一

制造业与服务业的协同融合、衍生转化是产业发展的重要趋势，现代化产业体系是中国式现代化的物质技术基础。长期以来，我们党在领导和推进现代化建设进程中，始终注重夯实产业基础、优化产业结构、平衡产业关系。习近平总书记悉心指导广东产业发展，明确要求推进产业结构优化升级，加快建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系；强调要坚持以制造业立省，强化数字经济引领，建设具有国际竞争力的现代化产业体系。

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广东始终牢记嘱托、接续发力，连续四年以新春第一会聚焦产业发展，从产业科技互促双强，到构建现代化产业体系，再到制造业与服务业协同发展，思路一以贯之、举措层层深化，为推动高质量发展闯出新路、打开新局。

从产业根基来看，广东拥有得天独厚的发展优势。作为制造业大省，广东工业规模约占全国八分之一，涵盖全部31个制造业大类，2025年实现地区生产总值14.58万亿元，连续37年居全国首位，其中第二产业增加值54993.50亿元，增长2.4%，计算机、通信和其他电子设备制造业等重点行业支撑稳定，工业机器人、民用无人机等高技术产品产量分别增长31.2%、39.0%，“广东制造”向“广东智造”的跃升态势明显。与此同时，广东也是服务业大省，2025年服务业增加值达84961.46亿元，增长4.7%，占GDP比重达58.3%，现代服务业增速亮眼，互联网和相关服务业增长12.2%，数字经济规模稳居全国首位，重点培育了华为、腾讯、树根互联等9家国家级跨行业跨领域工业互联网平台，5G基站规模、网上零售额等多项指标保持全国领先。

从现实需求来看，两业协同是顺应产业演进规律、拥抱科技浪潮、畅通经济循环的必然要求。纵观产业发展历史变迁，两业协同一直在动态演进，一方面产业分工持续深化，裂解出越来越多的细分行业，一方面产业协同日益紧密，不同产业相互嵌入、跨界融合，催生出新业态新模式，大大提升生产效率、促进生产力发展。当前，全球科技革命和产业变革加速演进，新质生产力加快培育，全球竞争范式从基于产品或服务的单项竞争，逐步转向基于产业生态的复合竞争、综合竞争。推动两业协同，就是要打破产业壁垒、打通融合堵点，推动制造业“硬实力”与服务业“软实力”双向赋能、互促共进，实现“1+1>2”的融合效应，让融合发展成为新质生产力培育的重要路径。

二

制造业与服务业双向奔赴，关乎广东高质量发展大局、现代化建设全局。要以制造业之强牵引服务业之优，以服务业之优增进制造业之强，在“制造强省”与“服务高地”相互成就中打开产业发展新天地。围绕“怎么融、融什么、靠什么融”，广东新春第一会作出具体部署，为全省推动两业协同提供清晰行动指南，既立足当下破解堵点难点，也着眼长远谋划布局。

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以强壮主干枝叶筑牢产业根基。制造业与服务业如同树木的主干与枝叶，根深干壮才能枝繁叶茂。要毫不动摇坚持实体经济为本、制造业当家，优旧、育新、攀高、向强一起抓，推动传统优势产业稳规模、提品质、增效益，发展壮大新兴产业、未来产业，“群链一体化”打造产业新支柱，培育更多万亿元级、千亿元级产业集群。要推动服务业优质高效发展，以科技服务提升制造业核心竞争力，以金融服务为实体经济注入源头活水，以商务服务为工业产品开拓市场空间，共同塑造广东“先进制造+现代服务”整体优势，共同打造智能经济新形态。

以激活微观主体增强内生动力。企业是产业体系的细胞单元，细胞活力足、产业才兴旺。要重点培育生态主导型“头雁”企业，支持龙头企业、链主企业贯通上下游、联动大中小，成长为提供“制造＋服务”整体方案的全能冠军。要大力培育深耕主业的“尖兵”企业，支持企业聚焦细分赛道成长为专精特新“小巨人”、制造业“单项冠军”、服务业“标杆企业”。要精心培育枢纽型“平台”企业，高效链接万千制造主体、多元服务机构，催化更广范围、更深层次的两业协同发展。

以厚积科技创新积蓄发展能量。“两业”协同起于科技创新、兴于科技创新。要聚焦基础性、通用性需求，部署推进共性技术研发和组织模式创新；系统梳理跨行业跨领域协同的技术短板，在关键材料、关键元器件、关键设备和基础软件等领域聚力攻坚；前瞻布局战略性、牵引性技术攻关，以技术优势催生协同新业态、增创竞争新优势。要纵深推进粤港澳大湾区高水平人才高地建设，深入实施“百万英才汇南粤”行动计划，打造支撑两业协同的复合型人才队伍。

以优化营商环境提供阳光雨露。要以深化改革强化新赛道新领域制度供给，着力破解“老规矩管新质生产力”的问题，最大限度为技术创新和市场探索“松绑”。要以扩大开放走在两业协同发展最前沿，深度融入全球产业分工网络，加快集聚全球优质资源，擦亮“广东制造”“广东服务”双品牌。全省各级党委政府将一以贯之与企业真心交朋友、上门听意见，致力打造政务服务最优省，以党委政府的高效率促进企业高效益。

三

一切伟大成就都是接续奋斗的结果，一切伟大事业都需要在继往开来中推进。

站在新的历史起点，广东已绘就未来五年发展蓝图，展望2035年远景目标，正朝着实力雄厚、生活殷实、活力充沛的现代化新广东阔步前行。越是使命光荣，越要以实干担当；越是前景光明，越要奋勇争先。

全省上下要坚定发展信心，牢牢把握高质量发展首要任务，坚定不移唱响中国经济光明论、广东经济光明论，把良好态势转化为强劲发展动能。要强化担当作为，以两业协同激活产业新优势，以融合发展培育新质生产力，推动各项部署落地见效、见到实绩。要传承弘扬广东人迎难而上、勇立潮头的精神品格，奋力在推进中国式现代化建设中走在前列。

一路走来，广东创造了“改革开放看广东”的发展奇迹；接过历史接力棒，我们更要以永争第一、不为人后的雄心壮志，奋力谱写“中国式现代化看广东”的时代新篇，为强国建设、民族复兴伟业作出新的更大贡献。

《南方》杂志全媒体记者、南方+记者丨许俊仟

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【值班主编】叶石界 郭芳

【文章来源】南方杂志党建频道