1月27日下午，广东省十四届人大五次会议举行第二次全体会议，省人大常委会工作报告（以下简称“报告”）出炉。

涉大湾区立法形成一批标志性创新成果、开展“加快建设现代化产业体系”专题询问和省人大历史上首次满意度测评……过去一年，省人大常委会交上了一张厚重提气的“成绩单”。报告还对省人大常委会2026年工作进行部署安排，今年预安排审议省级法规16件、预安排监督项目35个，并开展“助力优化营商环境·人大代表在行动”主题活动等。

回顾2025：共审议法规、决定24件，通过19件

报告指出，过去一年，省人大常委会共审议法规、决定24件，通过19件，审查批准设区的市法规、决定和自治县单行条例66件，备案深圳、珠海、汕头经济特区法规34件，备案审查规范性文件147件；听取审议报告19个，开展执法检查5项，共检查23件法律法规实施情况，开展专题调研8项，首次同步开展专题询问和满意度测评，继续开展民生实事评议；作出重大事项决定2件；依法任免国家机关工作人员129人次，圆满完成省十四届人大三次会议确定的目标任务，为广东“十四五”圆满收官提供了坚实制度保证。

在助推新阶段粤港澳大湾区建设方面，制定促进粤港澳大湾区内地九市轨道交通发展条例，率先对轨道交通规划布局、运营监管等作出创制性规定。涉大湾区立法形成一批标志性创新成果，为大湾区不断聚势腾飞、展现万千气象营造良好法治环境。

围绕涉岸线保护利用管理的18件法律法规，全覆盖检查大湾区内地九市和其他7个沿海市，形成“1+16+N”问题清单，推动立行立改46项。

为助推建设具有国际竞争力的现代化产业体系，广东人大把助力加快建设现代化产业体系作为全年人大履职“重头戏”。年底开展“加快建设现代化产业体系”专题询问和省人大历史上首次满意度测评。

紧扣科学谋划“十五五”，就广东省“十四五”规划纲要实施、“十五五”规划纲要编制开展专题调研，推动谋准谋实“十五五”时期目标任务、指标体系和重点项目，为省人大会议审查批准奠定基础。

为拓展深化“两个联系”，省人大常委会组成人员联系代表1267人次，1239名代表参加立法、监督等工作。全面推广“民意码上说、实事马上办”等线上履职方式。

值得一提的是，为丰富全过程人民民主省域样板的内容和形式，广东人大率先构建民生实事评议闭环机制。全国人大专刊推广广东省民生实事评议制，肯定这项工作在全国开创了先河，有力有效推动每件民生实事都办到群众心坎上。

部署2026：今年预安排审议省级法规16件

2026年是“十五五”开局之年。报告对省人大常委会2026年的主要任务进行了部署。

立法工作方面，省人大常委会今年预安排审议省级法规16件。聚焦久久为功推进粤港澳大湾区建设，按照发挥主力军和火车头作用要求，主动加强粤港澳三地立法协作，动态完善、有序实施粤港澳大湾区专项立法计划，继续审议促进粤港澳大湾区海上搜寻救助合作条例，制定促进粤港澳大湾区商事调解条例等。

聚焦强化新赛道新领域制度供给，出台加快建设现代化产业体系专项立法计划，制定人工智能发展促进条例、数据条例、低空经济发展条例、会展业高质量发展促进条例，研究制定智能网联汽车发展促进条例等。

聚焦助力“百千万工程”深入实施，制定县域经济振兴条例，研究制定农村集体经济组织条例。聚焦全方位扩大内需，继续审议快递条例、消费者权益保护条例。聚焦创造更加殷实生活，制定无障碍环境建设条例，修改未成年人保护条例等。继续审议征兵工作规定，修改国防教育条例等。制定规范性文件制定和管理监督条例。

监督工作方面，今年预安排监督项目35个。围绕制造业与服务业协同发展开展专题询问和满意度测评，推动省委部署重点任务落地落实。围绕大中小城市和小城镇协调发展，就促进大湾区内地九市内涵式高质量发展的决定开展执法检查，聚焦城市更新改造、社区合作经济发展、公共服务供给、房地产健康发展、交通基础设施升级及新型城镇化等加强监督，跟踪监督岸线保护利用管理执法检查发现问题整改情况，更好优化广东省现代化城市体系。围绕厚植人才基座，加强高素质人才引育工作跟踪问效，开展技能人才发展条例执法检查，听取审议扩大普通高中办学资源情况报告，助推“百万英才汇南粤”、普通高中百万学位攻坚等行动取得扎实成效。

代表工作方面，开展“助力优化营商环境·人大代表在行动”主题活动。实施好代表建议预提交、提办对接和闭会建议等工作机制。召开全省代表联络站工作交流会，认真做好全省县乡两级人大换届选举有关工作。在全国打响民生实事评议制和全省域全链条闭环推动办好民生实事的广东品牌。

文 | 记者 张小悦 郭思琦