朱小林委员：建议推广危旧房“原拆原建”范式 | 2026广州两会
文/羊城晚报全媒体记者 徐振天
图/羊城晚报全媒体记者 刘畅
1月19日晚，广州市政协十四届五次会议各界别委员代表座谈会、市领导与港澳地区市政协委员座谈会在广州白云国际会议中心举行，15位委员代表现场发言，聚焦城市更新、民营经济、产业强市等议题建言献策。
当前，我国城市发展从增量扩张转向存量提质，城市更新成为推进城市高质量发展重要抓手。广州以危旧房改造为突破口，探索城市更新新路径。广州市政协委员朱小林在会上提出，尽管广州在危旧房改造领域取得显著成效，但在全面推进过程中仍面临诸多挑战，还需推广危旧房“原拆原建”范式，加快城市更新进程。
2024年《广州市城镇危旧房改造实施办法（试行）》出台后，广州已启动多个危旧房自主更新项目。花都区集群街2号居民楼探索危旧房自主更新模式、破解资金难题的创新做法入选住房城乡建设部办公厅印发的《实施城市更新行动可复制经验做法清单（第四批）》，成为向全国推广的“广州经验”，标志着广州危旧房改造工作走在全国前列。
2025年11月， 越秀区洪桥街道“黉桥·小石集”项目交付揭幕，标志着广州首个中心城区连片危旧房“原拆原建”项目由建设阶段转入运营阶段，有重要示范意义。此项目不仅是旧房改造，更是广州城市更新的全面创新，可为老城区危旧房改造提供范本。
朱小林指出，目前，危旧房“原拆原建”存在资金筹措难，成本收益失衡，协商机制不完善，审批流程复杂，传统施工受限，技术适配不足，文脉传承与长效运维有挑战等问题。
针对上述问题，朱小林建议，一是要优化政策与治理体系，破除制度壁垒；二是要创新资金筹措机制，激活市场动能；三是要推广绿色低碳技术与品质提升，建设“好房子”；四是要促进文脉传承与社区融合，留住城市记忆。
朱小林特别提到，要创新长效治理机制，实现“一次改造、长期维护”。建立改造后可持续运营管理模式，对于改造中新增公共服务空间和商业设施，可通过专业运营与社会组织参与相结合方式，确保其持续发挥效益。构建多方协同治理机制，完善“线上+线下”沟通议事平台，建立全过程居民参与机制，让居民真正成为改造的参与者、监督者和受益者。