策划/刘云

统筹/柳卓楠 徐振天

【开栏语】

奋进“十五五”，广州开好局。2026年广州两会于1月18日-1月21日举行。今年是“十五五”开局之年，踏上新的赶考之路，广州如何以冲刺姿态全力以赴拼经济、谋发展？在关键时期第一程，怎样展现新作为、勃发新气象？代表委员又将提出怎样的诤言和良策？即日起，羊城晚报开设《广州开局这样“拼”》专栏，解读“十五五”开局之年广州发展之策。 （柳卓楠）

羊城晚报记者 王丹阳   

当“海马号”水下机器人在南海1522米的深处成功采集到“源火”，并将其化作十五运会火炬火种时，这不仅是一个映在全球观众脑海里的体育盛会序曲，更是一个极具深意的经济隐喻。

广州这座拥有2200多年建城史、GDP突破3万亿元的大湾区枢纽之城，正进入改革的“深水区”，寻找那簇能够点燃经济新动能的“新火种”。

岭南春来早。站在“十五五”开局的历史坐标上，超大城市的广州如何拿出奋马扬鞭的勇气，“拼”出超级“马”力以实现经济量质齐升？多位代表委员在接受记者采访时表示，从国际枢纽“内外兼修”到科技创新“顶天立地”，从“制造业立市”到低空经济“起飞”再到数字经济新引擎，广州正在发力拼出经济“新火种”。

拼出“量质齐升”

广州人常说：顶硬上！

拼经济，拼什么？在这片创业者汇聚的热土，每7人就有1个是企业家。广州实有经营主体总量全国第二。截至2025年前三季度，广州诞生了62.69万家新企业，市场主体总量达415.06万户。

拼经济，不但要拼规模，更要拼质量。

广州市人大代表、广东亚太创新经济研究院理事长李志坚打了个犀利的比方：广州的产业布局正在经历一次深刻的“换脑手术”——从追求规模扩张转向追求质量跃升。

当有人质疑：广州的制造业还行吗？近日发布的《广州市加快建设先进制造业强市规划（2024—2035年）》给出了回答。根据这份“制造业强市”蓝图，到2035年，广州工业增加值翻一番。智能网联新能源汽车产业，冲击万亿元规模；生物医药与健康产业、轨道交通产业，力争产业规模达到5000亿元级。

“制造业立市”不仅要立在厂房里，更要立在企业家的心坎上。李志坚直言，民营企业家不怕市场竞争和研发高投入，怕的是政策不确定性和办事的“玻璃门”。

在广州，民营和中小企业贡献了全市40%以上的GDP和税收、60%以上的进出口总额、70%以上的创新成果、80%以上的新增就业和90%以上的市场主体。

视源股份，这家年营收超224亿元的行业龙头，正是广州民营经济活力的生动写照。

“视源的成功，离不开广州厚植的产业生态。”广州市人大代表、广州视源电子科技股份有限公司高级副总裁王靖夫提到一个细节：视源的智能制造基地从动工到量产仅用2年，水电气管网“最后一公里”的顺畅保障，让企业能集中精力搞生产、谋创新。2024年，视源投入了15亿元用于研发。这种定力背后，正是政府“秒批”政务服务的赋能。

拼向“天高海阔”

从“天海逐梦，燃冰成炬”的创新魄力，到“老城市新活力”的传承焕新，回看过去5年，广州战略性新兴产业增加值超万亿元、占GDP比重超过30%，落地亿元以上产业项目3300多个。

站在“十五五”开局之年，广州如何奋力干出新成效？代表委员们将目光投向了更广阔的天海与未来。

看天空，低空经济正值黄金时代。

广州市人大代表、毕马威华振会计师事务所广州分所党委书记王洁敏锐地捕捉到了政策的脉搏。从《广州市低空经济发展条例》到“低空金融十二条”，她看到了省市政府推动低空产业发展的切实行动。她认为，低空经济不仅是出海明星，更是区域经济的强劲引擎。

看海面，产业链正“整船出海”。

广州市人大代表、广州市交通技师学院人文素养系教师曾丽晴给出了“内外兼修”的解题思路：对内，通过穗港澳深度融合，将香港的“规则、金融”优势与广州的“制造、产业”优势无缝链接；对外，以轨道交通等高端装备为名片，让产业链以“整船出海”的姿态走向世界。她认为，升级后的广州将成为全球产业链价值链的重要组织者。

这一逻辑也得到了企业家的印证。广州市人大代表、广州市华安达实业有限公司董事长丘育华建议，利用白云国际机场年旅客吞吐量及南沙港集装箱吞吐量稳居全球前列的优势，深化大湾区产业链分工，带动制造业向全球价值链中高端攀升。

看未来，数字引擎正全速运转。

广州市政协委员、佳都科技集团党委书记、高级副总裁刘佳认为，广州拥有雄厚的产业基础和庞大应用市场，抢抓鸿蒙生态，就是抢占未来制高点。广州市人大代表、广电运通集团股份有限公司副总经理杨旭则在近30场履职活动中愈发清晰地看到，广州已具备承接智能技术爆发的坚实基础，他由此建议，依托场景优势推动“人工智能+”行动。广州市政协委员、广东国智律师事务所执行主任、高级合伙人朱天芳也认为，应抢抓脑机接口产业化窗口期，培育未来经济新引擎。

拼出超级“马”力

“所当乘者势也，不可失者时也。”

站在2026年起点，广州这座善于、敢于、勇于创造奇迹的枢纽之城，正在经历一次关键转型。

不久前召开的中共广州市委十二届十一次全会暨市委经济工作会议，明确了广州“十五五”开局之年的奋斗目标：全力以赴推动经济发展量质齐升；全力以赴推动产业科技互促双强；全力以赴推进深层次改革扩大高水平开放；全力以赴推动城乡区域协调发展；全力以赴保障和改善民生；全力以赴守护社会安全稳定。

从代表委员们的建言献策中，更看到了一个立体、生动、热气腾腾的广州，“十五五”开局这样“拼”：

——拼的是制造业的脊梁，不搞虚的，只要实绩；

——拼的是新质生产力的锐度，上天入地，无人区里探路；

——拼的是开放的格局，天高海阔，链接全球；

——拼的是改革的勇气，刀刃向内，优化营商环境。

“投资广州的未来产业，就是投资中国的未来。选择广州，就是选择了机遇。”长期关注宏观经济的专家李志坚说。

如同广州造“海马号”点燃的那簇火种留给世人的惊艳，广州正全力以赴，拼出超级“马”力，完成它的“再次点火”。轰鸣声中，一个新的广州正在加速驶来！