“元旦刚过就领到600元分红，这是小区给业主的‘新年红包’！”2026年年初，广州番禺富丽居小区近500户业主陆续收到公共收益分红，总额近30万元。

与此同时，番禺奥园养生广场以抵扣1.5个月物业费的形式返还百万收益，天河旭景家园也拿出20.7万元惠及全体业主。

这些鲜活案例，让《民法典》中“业主共有部分收益归业主所有”的法律条文，转化为市民手中实实在在的福利。

然而，这样的“幸福烦恼”在广州仍属少数。广州市两会召开在即，广州市政协委员徐强关注到这个民生话题，并为此专门撰写了相关提案，他表示，尽管《民法典》第二百八十二条已有明确规定，但广州仅有约20%的小区成立了有效运作的业委会，多数小区的公共收益仍由物业公司单方管理，停车费、电梯广告、场地租金等收入沦为“糊涂账”，业主既不知情也难干预。部分小区甚至出现物业撤场后反告业主追讨“垫付亏损”的纠纷，根源直指资金监管缺失。

徐强说，目前有三大痛点制约着公共收益惠民：业委会成立率与运作效能双低，成为业主维权的核心障碍，如奥园养生广场业委会曾历经多年诉讼才完成备案；账目不透明导致收益去向成谜，物业公司“隐性收入”与业主知情权形成尖锐矛盾；观念偏差造成分配失衡，部分物业担心分红“杀鸡取卵”，而少数小区“分光吃净”的做法又导致后续维修资金不足。

国内先进城市已探索出破解路径。上海金山区推行“政府+银行”三方共管账户与专属收款码，实现资金实时可溯；深圳3334个小区设立业主共有资金账户，福田东海花园甚至公开几毛钱的收支明细；北京、杭州等地则通过现金分红、物业费抵扣、社区建设投入等多元模式，实现收益共享。这些实践证明，“党组织引领、业委会执行、物业公司配合”的协同机制，能让业主与物业实现“双向奔赴”。

针对广州现状，徐强提出了四个建议：

在组织建设上，建议由广州市住建局牵头简化业委会成立流程，街道社区专人提供指导，鼓励党员、律师等专业人士参选，筑牢治理根基。

在监管模式上，应出台专项管理办法，强制设立业委会、物业、银行三方共管账户，搭建智慧监管平台，用数字技术根除“糊涂账”。

在分配机制上，推广“基础保障+激励分红”原则，优先计提30%-50%收益注入维修资金，剩余部分由业主大会决议分红或公益使用，同时为物业设置超额创收奖励。

在氛围营造上，加强《民法典》宣传与典型培育，让业主“产权人”意识深入人心。

“从16万元被侵占收益的追回，到如今每户600元分红，富丽居的转变证明，规范管理能让小区公共资产持续增值。”徐强表示，推动公共收益透明化、分配合理化，不仅是保障业主合法权益的必然要求，更是破解物业纠纷、提升超大城市基层治理水平的有力抓手。

徐强强调，小区治理应改为“业主为小区股东、物业为管家”的良性关系——管家干得好，业主发奖金。随着相关管理措施的持续推进，他期待广州更多小区的公共收益能从“沉睡”中苏醒，让业主从社区治理的旁观者变为受益者。

文｜记者 薛江华
图｜受访者提供