截至目前，广州全市建成和运营综合管廊里程累计超过193公里，入廊管线总长度超过1000公里。为进一步加强地下综合管廊运营和安全保护管理，充分发挥其社会效益，更好满足城市公共服务功能，近日，市政府办公厅印发了《广州市地下综合管廊运营管理的实施意见》（以下简称《实施意见》）。

《实施意见》有效期5年，包括管廊运营管理体制、入廊管理、有偿使用、运营管理效益、安全和应急管理、外部作业和施工管理、档案和信息管理等7方面内容。

《实施意见》细化了政府部门职能分工。根据《实施意见》，市住房城乡建设行政主管部门负责统筹协调管廊运营管理工作；市城市建设事务中心（原市道路扩建工程办公室）负责市属管廊运营监督管理事务性、技术性工作，负责安全运营监管、管廊保护和绩效管理等。区行政主管部门负责区属管廊运营维护的监督管理工作。各行业主管部门按照各自职责，将涉及管廊保护的建设项目纳入工程安全监督体系，做好安全监督工作。

长期以来，地下综合管廊容纳了给水、排水、热力、电力、通信等众多关系国计民生的重要管线，据了解，广州市地下综合管廊已有直径1.6米自来水管和110千伏、220千伏高压电缆入廊，这些管线是维持城市正常运转的大动脉，其安全保护至关重要。此次《实施意见》强化安全运行主体责任，构建市区两级管廊运营管理体系，明确管廊运营单位和地下管线权属单位是管廊管线运行安全的主体，通过清晰划分责任界面，避免出现管理漏洞。

《实施意见》还重点规范外部施工作业行为，并对违法违规行为的惩处作了详细规定。管廊安全保护范围及安全控制区按国家、省、市有关规定和标准规范执行。依据《城市地下综合管廊运行维护及安全技术标准》（GB51354-2019），管廊主体结构安全保护范围外边线距主体结构外边线不宜小于3米，安全控制区外边线距主体结构外边线不宜小于15米。管廊安全保护范围内禁止从事危及管廊或管廊附属设施安全的行为。在管廊安全控制区内从事深基坑开挖、降水、爆破、桩基施工、地下挖掘、顶进及灌浆作业等可能影响管廊安全运行的行为，建设单位或个人应查明管廊现状资料，根据管廊保护协议的约定征求管廊运营单位意见，并严格落实相关保护措施。

依法查处违法违规行为方面，《实施意见》要求施工单位和其他相关主体严格遵守管廊保护规定，积极采取保护措施，减少管廊损坏事件的发生，维护管廊管线运行的正常秩序和公共安全。根据《实施意见》，未采取管廊保护措施导致管廊损毁的违法违规行为，由行业主管部门按《中华人民共和国安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》依法查处；对于造成管廊损毁、违反《中华人民共和国治安管理处罚法》的，移送公安机关依法处理。

市属四大管廊安全保护值班电话：

琶洲西区地下综合管廊：020-80929985；

广花一级公路地下综合管廊：020-35620534；

广州市中心城区地下综合管廊：020-85655226；

天河智慧城地下综合管廊：18922489090（固话）。

如发现危害地下综合管廊安全的行为，欢迎广大市民监督反映。

文 | 记者 陈玉霞 通讯员 祝健轩

图 | 通讯员提供