文/羊城晚报全媒体记者 柳卓楠 张小悦 侯梦菲

9月9日上午，广东省加快推进现代化产业体系建设专题会议（市场化法治化国际化营商环境专场）在广州举行。会上，省人大代表、广东省律师协会副会长刘涛指出，一个成熟的市场经济，离不开两大支撑：一是高效中立的纠纷解决机制，这是市场运行的“稳定器”。二是通晓国际规则的专业人才，这是跨境合作的“连接器”。他建议，让仲裁与人才协同发力，成为营商环境的“硬支撑”，大力引进和培育涉外法律服务人才。

大力培育和引进涉外法律服务人才

刘涛指出，当前广东跨境贸易、海外投资日益频繁，不同国家的法律体系、商业规则差异显著。涉外法律的人才是架起跨境合作的桥梁，帮企业打通国际市场的“任督二脉”。

虽然广东已初步构建培育体系，但人才队伍仍存在“三不匹配”：

一是数量与需求不匹配。如2025年广东律师总数突破9万人，但涉外律师仅3000余人，入选司法部全国千名涉外律师人才库的仅百余人。随着跨境电商、海外投资的爆发式增长，企业对“能谈判、会仲裁、善执行”的全链条法律服务需求激增，人才缺口持续扩大。

二是结构与产业不匹配。从事传统业务的人才相对充足，但能够服务产业向“新”向“高”的人才不多。

三是能力与标准不匹配。部分人才“懂法律但不懂国际商情”“会外语但不精法律实务”，在处理多法域案件时，对不同国家的司法习惯、商业文化把握不足，难以提供“一站式”解决方案。

对此，刘涛建议以人才“引育用留”构建竞争力。具体而言，引进“顶尖级”人才，针对国际商事仲裁、跨境投资等领域，制定“一人一策”引进方案；支持广仲、深国仲聘请国际知名仲裁员担任顾问，参与规则制定和重大案件咨询；培养“实战型”人才，扩大高校与仲裁机构、涉外律所的合作，建立“仲裁案件实习基地”；优化涉外法律服务人才“全周期”保障，如建立分级奖励制度、搭建职业发展平台、建立人才动态评估机制等。

充分给予仲裁机构自主权

刘涛指出，仲裁作为专业的纠纷解决方式，既能以中立立场快速定分止争，又能以保密性和民间性让市场交易平和地回归顺畅，发挥着与司法诉讼截然不同的独特作用。

近年来，广东仲裁机构发展已从“量的积累”迈向“质的飞跃”，涉外商事仲裁案件数量显著增长。但仍面临区域竞争的压力、规则衔接的难点、市场认知的局限等困境。

对此，刘涛建议，充分给予仲裁机构自主权，建议复制推广深国仲成功经验，明确仲裁机构的独立法人地位，在人事管理、薪酬体系、规则制定等方面减少行政干预，让专业机构真正按专业规律办事。

此外，鼓励引导广东企业在涉外商业和投资行为中约定广东仲裁机构，对在跨境合同中约定本地仲裁的企业，在出口信用保险、海外投资补贴等政策中给予倾斜。

刘涛还指出，建议深化粤港澳规则衔，依托大湾区仲裁员名册，建立三地仲裁裁决“相互认可”的绿色通道；推广深国仲“香港作为默认仲裁地”的实践，让境外当事人更易接受广东仲裁作为纠纷解决选择。扩大广东仲裁国际“朋友圈”，支持深国仲、广仲与国际商会仲裁院（ICC）、迪拜国际仲裁中心（DIAC）等机构深化合作，在“一带一路”共建国家设立联络点，让广东仲裁品牌走进更多新兴市场。