文/羊城晚报全媒体记者 李焕坤

图/主办方提供

6月18日下午，国内首份《广州、深圳法治化营商环境观测报告（2026）》发布会在广州市白云区华商法治营商环境研究院举行。该报告由华南理工大学法学院滕宏庆教授团队完成。来自广东省人民政府参事室、广东省委党校、广东外语外贸大学、广州大学、对外经济贸易大学、广东财经大学、深圳市法学会、广州市人大常委会鹤龙街基层立法联系点等单位的专家学者出席发布会，并对报告给予高度评价。

报告首先从理论上建构了“营商环境是制度性法益”命题，法治化营商环境是中国法学自主知识体系中的原创性概念和标识性概念，进而结合广州、深圳作为全国首批营商环境创新试点城市和粤港澳大湾区区域发展核心引擎的实践发展，创新性地构建了以“法治是最好的营商环境”为核心理念的观测指标体系，共分为四个维度指标和五十二个观测指标：立法框架（11个观测点），法治政府（12个观测点），司法质效（15个观测点），法治服务（14个观测点）。另外，在每个维度指标中突破性地引入了协同化与数智化作为两大贯穿性指标。

报告显示，广深两地法治化营商环境水平优良均获得7分（满分10分），法治化营商环境建设成效显著，在立法框架和司法质效维度上广州得分略高，法治政府和法治服务维度上深圳得分略高，表明广深各有发展优势也都有优化空间。地方立法维度上，广州拓展基层联系网络，积极践行全过程人民民主，深圳探索国际高标准经贸规则衔接，保持制度型开放姿态；法治政府维度上，广州公平竞争审查获全省唯一满分并划定116项减免责清单，深圳首创“扫码入企”规范性文件且无事不扰事项达744项；公正司法维度上，广州司法透明度连续九年居全国第一，深圳率先建成全国首个司法审判垂直大模型，上诉率下降24.2%；法治服务维度上，广州仲裁受理量达2.7万件，基础服务普惠性强，深圳商事仲裁涉外争议金额达418.07亿元，涉外法治优势突出。

广深两地的差异化实践为全国提供了两条可参照的法治化营商环境进路：广州路径——以系统性、普惠性、透明度为核心，打造“可预期”的营商环境；深圳路径——以创新性、数智化、国际化为驱动，打造“高效率”的营商环境。两条路径互为补充，共同构成中国法治化营商环境建设的最前沿样本。

该报告的发布不仅为广州、深圳的法治化营商环境进行了精准画像，而且也为粤港澳大湾区和全国法治化营商环境建设提供了“广深标尺”，其可复制的评价方法论和“制度性法益”的学术原创，也具备向其他城市推广的应用价值和理论价值。