广东省政协委员、九三学社广东省委会副主委、华南农业大学副校长仇荣亮

广东省人大常委会委员、省人大代表、惠州惠正青华会计师事务所所长邓中青

广东省政协委员、民建云浮市基层委员会主委、云浮开放大学校长岑小惠

广东省政协委员、九三学社广轻支社主委、广东轻工职业技术大学艺术设计学院院长桂元龙

广东省政协委员、民建华南师范大学支部主委、华南师范大学历史文化学院教授周永卫

近期，广东进入2026年的“两会时间”。省政府工作报告公布了2026年广东省十件民生实事，“加快推进服务全民的广东终身学习体系建设，扩大终身学习职业培训资源供给”被重点提及。

报告公布后，多位代表、委员聚焦“构建全民终身学习体系”，结合各自行业实践展开热议，向南都记者讲述了他们对此的理解与期待。

终身学习不是“选择题”而是“必修课”

“全民终身学习是建设学习型社会、学习型大国的核心要义，更是推动高质量发展、提升全民素养、促进共同富裕的战略支撑。”广东省政协委员、九三学社广东省委会副主委、华南农业大学副校长仇荣亮表示，当前，新一轮科技革命与产业变革加速演进，乡村全面振兴、粤港澳大湾区建设、“百千万工程”等国家与区域重大战略纵深推进，对劳动者知识更新、技能迭代、素养提升提出了前所未有的迫切要求。

作为农业高校的教育工作者与政协委员，仇荣亮认为:终身学习不是“选择题”，而是“必修课”，既是个人应对变局、成就自我的立身之本，更是高校服务社会、赋能发展的责任之所在。

华南农业大学作为华南地区唯一一所农林类“双一流”建设高校，在推动全民终身学习中具有独特优势与使命担当。仇荣亮表示，当前华南农业大学正着力推进“学院-学科-学位点-专业”一体化建设，打破学科专业壁垒，推进学科交叉融合，主动服务国家重大战略和产业发展需求，构建“农科更强、工科更精、文科更特、交叉更显”的学科发展新格局，培养复合型创新型人才，打牢学子终身学习的知识基底。

“同时，华农也十分重视人才培训，与地方政府合作开设乡村振兴研究院，面向一线从业者持续提供技术服务，让优质教育资源在跨界融合中实现价值最大化，更让优质的高等农业教育资源走出校园、惠及大众。”仇荣亮说。

推动人才培养向“全生命周期赋能”转变

“在我看来，省政府大力推进终身学习体系建设，对注会行业而言是一场‘及时雨’，更是一次高质量发展的‘加速器’。”广东省人大常委会委员、省人大代表、惠州惠正青华会计师事务所所长邓中青表示，注册会计师行业作为市场经济监督体系的重要支柱，是国家治理体系和治理能力现代化建设的关键力量。终身学习，正是行业永葆活力、践行使命的核心支撑。

作为注会行业的资深从业者，邓中青指出，随着市场经济不断深化、会计准则持续更新、数字化技术广泛普及，以及国家重大战略的推进，注会行业对从业人员的专业素养和综合能力都提出了更高要求。省政府构建的终身学习体系，与财政部提出的“构建网络化、数字化、个性化、终身化的继续教育体系”要求高度契合，将推动行业人才培养从“阶段性培训”向“全生命周期赋能”转变。

“一方面，它将完善‘中注协牵头、地方注协统筹、事务所落实、院校支撑’的多层次培训格局，通过线上线下融合、必修选修互补的灵活模式，满足执业注册会计师和非执业会计师的差异化学习需求，让从业人员既能夯实诚信教育、职业技能等核心功底，又能拓展数字化、国际化、法律知识等新领域能力；另一方面，体系化的终身学习将加速‘五型’高端人才培养，破解行业高端人才短缺、后备力量不足的难题，为行业发展注入源源不断的人才活水。”邓中青说。

将课堂延伸到基层，打通“最后一公里”

广东省政协委员、民建云浮市基层委员会主委、云浮开放大学校长岑小惠表示，构建全民终身学习体系是顺应时代发展、满足群众需求的战略举措，更是建设学习型社会的核心支撑。“作为终身教育的骨干力量，开放大学在其中肩负着关键使命。”

岑小惠认为，全民终身学习体系的核心是“全民覆盖、终身适配”，需打破年龄、学历、地域的壁垒，让不同群体都能获得适配的学习机会。她对记者说，这要求教育供给从“标准化”转向“个性化”，既对接职业技能提升、学历补偿等刚需，也满足老年康养、文化素养、兴趣拓展等多元需求。

“开放大学应发挥平台优势，以数字化技术打破时空限制，整合优质教育资源，打造线上线下融合的学习渠道。通过推行学分银行、学习成果认证转换等制度，让碎片化学习成果得到认可，激发持续学习动力。同时，需深化政校行企协同，对接地方产业和社区需求，将课堂延伸到基层一线，打通终身学习‘最后一公里’。”“构建这一体系非一己之力，需政府引导、院校主力、社会参与，形成多方联动的生态。”岑小惠说。

协同育人 打破教育仅局限于校园的边界

“构建全民终身学习体系的提出，是广东为适应数字经济时代发展，满足人工智能快速迭代需要，推动社会文明进步所采取的一个具体举措。”广东省政协委员、九三学社广轻支社主委、广东轻工职业技术大学艺术设计学院院长桂元龙表示，全民终身学习体系能够系统性回应人民群众对更优质、更公平、更灵活教育的期待。

桂元龙认为，“办好人民满意的教育”是核心目标，其关键在于促进教育公平与质量提升。同时，桂元龙表示，“推动学校家庭社会协同育人”旨在打破教育仅局限于校园的边界，构建全员、全过程、全方位的育人格局。

“数字化是重塑教育形态、促进教育高质量发展的关键动力。普及人工智能(AI)教育，赋能教学与资源均衡是主要内容。”桂元龙认为，育训并举是职业教育现代化建设的应有之义，近年来的“双高”建设为落实国家教育数字化战略打下了一定基础，在广东省终身教育体系构建中可发挥更大的作用。

“报告中强调的教育工作是一个有机整体:以‘办好人民满意的教育’为目标，协同育人是基础保障机制，数字化战略是核心驱动力，而终身学习体系则是面向未来的最终形态。”桂元龙表示，这些举措共同致力于让教育发展成果更公平地惠及所有人，为个体发展和社会进步提供持续动力。

设立社区老年教育公益基金 引导社会力量参与

广东省政协委员、民建华南师范大学支部主委、华南师范大学历史文化学院教授周永卫表示，推进社区与老年教育走深走实，是落实积极老龄化战略、实现全民终身学习的重要举措，更是增强人民获得感、幸福感的有效途径。

“广东虽已出台系列政策推动社区与老年教育发展，但仍面临发展不均衡的问题。”周永卫表示，以大湾区某市为例，该市60岁以上人口占比超20%，老年群体对文化教育的需求尤为迫切。然而，当前该市在资源整合、活动特色、宣传力度、保障机制、专业师资等方面仍存在明显短板。

针对现存问题，周永卫也提出多维度优化建议。“建议对标省级布局，依据《广东省老年教育发展规划(2023-2025年)》，以市级老年大学为龙头、县级老年大学为骨干、社区教学点为基础，实现社区教学点覆盖率提高。”周永卫说。

“推动机制创新同样关键。”周永卫提议，设立社区老年教育公益基金，引导社会力量参与。同时加快数字化赋能，在“广东老年教育云平台”框架下，开发市级县级的云学堂子模块，并同步接入“粤省事”平台，实现课程预约、学习记录一键查询。

统筹:李陵玻

执行统筹:陈杰生 吴璇

采写:南都记者 朱唯信 卢婉珊 程安 孙小鹏 王诗琪

摄影:南都记者 梁炜培 朱唯信 马强