人大代表“金点子”化作发展“金钥匙”。以代表建议办理为重要抓手，广东在低空经济培育与涉外法治人才建设两大板块推进高质量发展。如今，南粤大地上，低空经济产业链条加速推进；粤港澳大湾区内，涉外法治人才队伍不断壮大，为企业出海、跨境合作筑牢法治屏障，两大领域的创新实践正为广东高质量发展注入强劲动能。

广东低空经济迎产业发展新图景

1月22日，佛山市首条常态化无人机外卖速配试验航线在南海正式上线，6公里的外卖使用无人机进行配送，10分钟即可“从天而降”。这一便捷场景的背后，是广东低空经济加速发展的生动实践。而省人大代表建议，更是为这一产业进一步清晰发展路径。

在2025年1月提出的代表建议中，第1322、1338、1401、1489、1585、1586、1817、2008号建议均提到了低空经济发展。这八份代表建议被评为“关于广东省培育壮大低空经济，打造低空经济产业发展高地的系列建议”。

在这份系列建议中，省人大代表张书彦聚焦低空经济发展堵点直言：“现有法律难以全面覆盖低空经济的多样性和复杂性。新型无人机的适航标准，航线规划、起降场地等缺乏明确细致的法律条文规定。另外，低空飞行可能侵犯公民个人隐私以及非民用设施等敏感信息，造成信息安全风险。”

代表们还提出，缺乏信息共享机制，监管标准不统一，各监管部门缺乏有效的信息沟通平台，不同部门对低空经济的监管标准存在差异，增加企业合规成本。据此，代表们提出多项针对性建议，如，应加快建立健全法律体系，构建完善的管理体系，推动低空经济领域健康有序发展。

省发展改革委认真研究、深入调查，持续与协办单位沟通联系，及时回应代表对低空经济顶层管理体系、基础设施建设布局、市场化应用场景、产业发展配套等事项的关切，在充分吸纳代表建议的基础上，完善低空飞行服务保障体系，推动广东省低空基础设施建设，拓展广东的低空经济应用场景。

在低空经济法规标准方面，广东开展省级低空经济立法研究，《广东省低空经济发展条例（拟）》初稿已完成；组建全国首个省级低空经济标准化技术委员会，批准立项5项省级地方标准、发布3项团体标准，以标准化助推行业规范与技术应用。

涉外法治人才集聚湾区

在2025年1月提出的代表建议中，“关于加强涉外法律服务人才培养引育，助推粤港澳大湾区高质量发展的建议（1305、1522、1891号）”由曾学智、韩俊、刘涛领衔提出，马群涛、王秀娥、马宏、王海、王俊、叶丽燕等21名代表附议。

收到代表建议后，相关职能部门加强合作，积极办理。省司法厅组织省教育厅、省人力资源和社会保障厅、省商务厅、省法院等会办单位赴广州南沙、深圳开展实地调研，走进南沙中国企业“走出去”综合服务基地、南沙区涉外法律服务中心、中兴通讯深圳科技园总部等机构，与地市司法局、法院和高校、企业、行业协会、律所、仲裁机构等单位代表座谈交流，听取意见建议。此外，还邀请省人大监察司法委、提出建议的领衔代表参加调研，监督指导。

2025年9月，这项代表建议办结。目前，广东已在涉外法律服务人才培养引育方面做了大量探索与实践，涉外法律服务人才培养质效取得有效提升。

几组数据鲜明展示出成效：在19所本科高校开展法学专业综合改革试点；建设法学类省级一流本科课程22门，其中10门入选国家级一流课程；探索建立涉外律师参与应对贸易摩擦工作机制，组织涉外律师为省内知名企业面临的337调查、反倾销调查等重大涉外案件提供法律帮助，广东涉外法律服务人才代理贸易救济调查案件实现“零的突破”。

目前，广东全省涉外律师3300多人，取得粤港澳大湾区律师执业证的港澳律师超580人，境外律师事务所驻粤代表机构的派驻代表52人，粤港澳合伙联营律师事务所派驻代表共150多人。

从低空经济的“展翅翱翔”到涉外法治人才的“集聚赋能”，广东以高质量办理人大代表建议为桥梁，将民意诉求转化为发展实效，在两大关键领域破局攻坚、持续发力。

文 | 记者 张小悦