广州南沙区东涌镇的马克村桥下公园曾经是建筑垃圾的堆积地，附近村民不会带着孩子靠近这里。如今，马克村桥下公园在网友口中已经成为了“遛娃胜地”，有着各种各样的儿童游乐设施和健身设备。周末，村民们还会在桥下公园的“马克市集”摆摊，人流量最高时可达万人。从东涌镇到广州其他区域，桥下空间的美丽蜕变，背后离不开省、市、区、镇四级人大代表的联动推进。

从杂乱边角到民生期盼

“在2024年初，有群众到代表联络站反映，附近给小孩子们玩耍的空间比较少，希望增加让老人和孩子休闲的场地。”东涌镇人大代表，马克村党委副书记、村委会副主任冯德铭回忆道。同时，群众也反映了大涌高架桥底环境脏乱、交通不便等问题。

南沙区人大代表，东涌镇马克村党委书记、村委会主任陈培根介绍，原先这片桥下空间野草丛生，还堆积了许多建筑废料。“镇人大代表提出建议后，区人大代表也留意到了，一级级传了上去。”群众对改善桥下空间环境的强烈呼声，引起了罗家泽、黄炳林、吴军等各级人大代表的高度关注。

2024年6月，罗家泽、胡颖华、吴军等省、市、区、镇四级人大代表30余人对大涌桥高架桥下空间利用情况开展调研。通过实地走访调研、代表联络站接待、线上收集意见等方式，代表们收集到改善南沙区桥下空间环境的意见建议，这些意见建议为后续改造指明了方向。

破解复杂权属问题

改造桥下空间，看似是空间利用的问题，实际上却涉及权属关系、交通安全等复杂问题。

为什么要四级人大代表来联动推进呢？省人大代表、广州泽之源生物科技有限公司董事长罗家泽道出缘由：“不同的代表接触到的资源不一样，对于群众需求的了解也不同，所以我们需要上下联动。”

市人大代表、广州市岭南建筑研究中心建筑规划部部长郑宇说：“我们在推动实施的过程中就发现了难点。这片桥下空间涉及的园林、水务等的管理权限都不一样，会导致推动实施的时候权责不清晰。还有资金问题，是财政解决还是引入社会资本？未来建成以后，它的长期运营和维护怎么处理？这些都是需要考虑的。”

大涌桥高架桥下空间的权属单位是广东省交通集团有限公司，而广州市及南沙区无整治权限。罗家泽经过调研，在省人民代表大会闭会期间向省人大常委会提交了《关于明确南沙区凤凰大道与蕉西路之间的大涌桥高架桥下空间整治权限、加速推进桥下空间及周边空间区域整治的建议》。

2024年9月，广东省交通集团有限公司同意在符合相关法律法规规定和保障道路、桥梁安全营运的前提下，由南沙区政府负责建设桥底便民设施和管理桥下空间，桥下空间改造终于驶入“快车道”。目前，大涌桥高架桥下空间划分为植物花园、休闲活动区以及包括篮球场、乒乓球区、匹克球场等户外拓展场地的绿色运动区等。

方寸之地成乐园

焕然一新的桥下空间不仅给群众带来了美的享受，更带来了实打实的经济收益。东涌镇马克村西樵水道大桥桥下公园自2025年“五一”假期开放以来，峰值游客达1万人次，面向手艺人、创业者开放了50个优质摊位，村民增收75万元。黄阁镇南涌口村高架桥底通过打造全长1.5公里、总面积52300平方米的活力长廊，为村民提供了创业机会，成功孵化出特色小吃、农家餐饮等40余个创业项目，南涌口村民户均增收约3000元。

如今，海印桥底变身休闲公园，猎德大道桥下设社区服务中心，金沙洲大桥下建起体育公园……广州的桥下空间正实现“一桥一风景”。

羊城晚报全媒体记者 张小悦