文、图/羊城晚报全媒体记者 侯梦菲 通讯员 叶婷婷

1月20日，全省退役军人事务局长会议在肇庆召开。会议总结“十四五”及2025年工作，“十四五”以来，广东退役军人事务系统全面落实中央部署及省委要求，坚持“服务经济社会发展、服务国防和军队建设”方针，以“1+1+12”工作布局为统领，推动全省退役军人工作实现高质量发展。

省退役军人应急救助资金累计拨付2.67亿元

五年来，广东省退役军人事务厅持续加强党的领导，基层基础有效夯实。省市县三级党委全部成立退役军人事务工作领导机构并高效有序运行，圆满完成省级领导小组成员单位实事清单364项，成立五级退役军人服务中心（站）27977个、拓展建站166个。军地合力、责任落实、风险防范工作机制逐步健全，退役军人全生命周期全链条智慧服务保障生态系统有力构建，工作运行体系更加顺畅高效。

《广东退役军人保障条例》立法有力推进，“1+N”系列政策文件陆续出台，政策制度体系更加系统完备。首个退役军人服务和保障五年规划设定的13项主要指标、12项重点工程顺利完成，工作基础更加坚实牢固。

五年来，广东省退役军人事务厅全面深化改革开放，创新发展高质推进。将推动退役军人工作高质量发展作为确定发展思路、制定政策举措的着眼点和立足点，构建了“1+1+12”的工作布局，提出了建立“六大体系”、实现“六大发展”的目标任务，推出了实施“五项工程”、发挥“五种力量”作用的创新举措，确定了服务部队练兵备战的工作主题，建立了退役军人工作法治化的治理体系，夯实了“12345”机关党建工作体系的根基。率先探索“强县抓镇带村”工程、思想政治引领“八有”工作法、致敬南粤丰碑、军休轻骑兵等广东经验，“广东军创”、拥军支前成为全国闪亮名片，应急救助基金成为全国特色品牌，阳光安置、大走访、网评力量建设、退役军人志愿服务、信息化建设、新闻宣传等领域的经验做法在全国推广，很多工作走在全国前列。

五年来，广东退役军人事务厅汇聚强国兴军力量，“两个服务”出新出彩。主动融入党和国家工作大局、国防军队建设全局，落实军地互办实事清单事项4000件。建立全周期全方位全要素安置体系，圆满完成移交安置任务。实施军休机构“三个一”提质工程，高标准完成军队离退休人员安置任务。实施促进退役军人高质量充分就业“八大行动”，8.4万名自主就业退役士兵完成适应性培训，超9万人获得学历提升，7.7万人实现高质量充分就业。退役军人“五种力量”作用充分发挥，2万余名退役军人进入村（社区）“两委”班子，4615人当选为“兵支书”；在粤退役军人创办经营的市场主体达58万家，带动就业70万人次；组建3656个老班长工作室，8249名“老班长”服务次数达18.9万人次；组建退役军人志愿服务队1.3万支45.1万人，累计服务时长超5259万小时。

五年来，广东退役军人事务厅用心用情服务保障，尊崇尊重可感可及。投入6.7亿元实施“强县抓镇带村”工程，县镇两级站点100%创建全国示范型服务中心（站）。投入约1.2亿元支持18个军休机构用房建设项目，建成4个市级军休中心和3个军休大学，完成24个军休老旧小区改造。持续开展“四尊崇”“五关爱”“六必访”活动，各级累计走访退役军人876万人次，为退役军人提供法律咨询服务近6万人次、心理健康服务3.8万人次。累计办理优待证181.9万张，为193万余户家庭悬挂光荣牌，组织短期疗养、关爱功臣免费送医送药约7.2万人，部分退役军人和其他优抚对象抚恤补助标准连续5年保持动态增长。省退役军人应急救助资金累计拨付2.67亿元，惠及10992人。实施106个烈士纪念设施提质改造工程，零散烈士墓集中率达86.7%，国家级烈士纪念设施达11处。

开展420场“家门口”招聘会，12768人成功就业

2025年，全省退役军人事务系统制定实施“七个走在前列”的目标任务，在服务强国强军、提高服务保障水平、防范化解风险上展现新担当新作为，有力推动了退役军人工作高质量发展取得新进展新成效。

过去的一年，深入开展双拥模范创建，19个地市和2个县被命名为“全国双拥模范城（县）”，较上届增加了4个市县，创下命名活动开展以来最佳成绩。优抚医院改革取得新进展，省属3家优抚医院特色专科做大做强。顺利推进5家光荣院医养结合改造项目，全省优抚养老床位达1200张。

过去的一年，广东退役军人就业创业品牌更加闪亮。创新适应性培训模式，17148名退役士兵参加适应性培训。开展职业技能提升培训行动，“军匠100”等职业技能培训超7000人。实施学历提升计划，现代学徒制录取退役军人1769名，专升本退役军人4256人。举办“戎归南粤·乐业湾区”百企万岗促就业活动，开展420场“家门口”招聘会，12768人成功就业。打造“粤金戎”服务品牌，累计为退役军人授信450亿元、放款超163亿元。举办“建行杯”第四届广东省退役军人创业创新大赛，吸引843个优质项目报名参赛。构建“戎聚湾区·创享未来”退役军人省际就业创业合作平台，10省区共同发布十条合作倡议。

过去的一年，退役军人接收安置质量稳步提高。构建全周期全方位全要素安置体系，修订完善转业军官考试和国有企业岗位归集办法。建立岗位计划提级审核等工作机制，推动完成移交安置任务。落实“应接尽接、早接快接”原则，圆满完成军休人员接收安置任务。

过去的一年，退役军人服务保障水平大幅提升。持续实施“强县抓镇带村”工程，深化高校、企业等延伸建站以及省际合作异地建站新模式，构建“四如”退役军人服务体系。开展常态化联系退役军人和“大走访”活动，现场走访慰问66万余人次。研究完善退役军人优待项目清单，为40万名优抚对象发放抚恤补助，为1.4万名烈属、革命功臣等送医送药，组织5000余名优抚对象参加短期疗养。优化退役军人应急救助资金管理使用，年内拨付资金4467.02万元，救助服务对象1923人。

过去的一年，退役军人感党恩听党话跟党走更加坚定。完善思想政治引领“八有”工作法，健全全省思想政治工作体系。组织开展全国基层退役军人服务中心（站）思想政治工作试点，退役军人事务部在深圳召开总结报告会推广广东做法。完善“123456”党员教育管理体系，与组织部门构建长效共育机制。开展纪念抗日战争胜利暨世界反法西斯战争胜利80周年系列活动，创新建立“444221”新时代褒扬纪念工作机制，探索建立各级领导同志带头带队祭扫烈士机制，全年保障近2000万人次到县级以上烈士纪念设施缅怀烈士。开展烈士纪念设施不动产登记，实施21处烈士纪念设施提质改造，4处烈士纪念设施获评全国第七批国家级烈士纪念设施，烈士纪念设施实现100%数字化、动态化管理。编印县级以上烈士纪念设施概况图册，编撰广东省烈士英名录，连续三年开展“致敬南粤丰碑”全省英烈讲解员大赛，3名选手在“山河映忠魂”全国英烈讲解员大赛中获一等奖等奖项。开展第三届“广东最美退役军人”学习宣传活动、寻找身边的感动老兵“闪光一刻”活动，组织“崇尚荣誉·重温荣光”关爱退役军人公益摄影慰问活动。

过去的一年，退役军人“五种力量”作用发挥更加突出。会同组织等部门优化“兵支书”“兵委员”选育管用工作，开展百名优秀“兵支书”故事征集活动，有力推动“兵支书”在基层党建、引领致富、社会治理等方面发挥优势作用。拓展退役军人就业创业空间，在粤退役军人创办经营主体新增3万家。推动退役军人融入基层治理，“老班长”工作室年内提供服务7.8万人次。支持退役军人投身应急应战，退役军人志愿服务队年内服务时长120万小时，近10万人次投身基孔肯雅热防疫、防台防涝以及十五运会服务工作，3个项目入选全国志愿服务“四个100”先进典型。建立省级军休干部优秀人才库，组建4支军休轻骑兵队伍，成立5个军休轻骑兵工作室，“银发力量·老兵闪耀”志愿服务模式有力构建。发挥退役军人传承红色基因作用，组织“老兵永远跟党走”“红色文化进校园”等主题宣讲超3000场，受众87.4万余人次，王新元获评“全国最美退役军人”、张国通获评“全国最美拥军人物”称号。