文/羊城晚报全媒体记者 江皓轩 通讯员 南宣

图/通讯员提供

2026年伊始，广州南沙港呈现一派繁忙景象。码头上，滚装船正在装载国产新能源汽车，准备启航海外；全省首单再制造产品进口试点业务刚刚在此落地完成通关；保税油加注码头则为往来船舶高效补充燃料。这些场景的背后，是南沙一系列跨境贸易便利化改革措施陆续落地并显现成效。

作为国家重大战略性平台，南沙近年来着力对接国际高标准经贸规则，通过系统性制度创新试图破解跨境贸易中的堵点与难点。在再制造产品进口、汽车出口便利化、保税油供应等多个领域，南沙推出了多项全国或全省首创举措，旨在提升跨境物流效率，降低企业综合成本。

制度破冰：

“一物一码”构建全链条监管闭环

1月5日，广东自贸试验区首单再制造产品进口提货仪式在南沙举行。广州铨球汽车科技有限公司进口的2台再制造汽车自动变速箱在办结通关手续后提货离港，这标志着广东省首单再制造产品进口试点业务正式落地。

再制造产品是指以旧件为原料，经过专业拆解、修复、组装和严格检测，性能达到或超过原厂新标准的再生产品。此前，我国政策多将进口再制造产品按“旧品”监管，部分产品进口受到限制。2023年6月，国务院印发的《关于在有条件的自由贸易试验区和自由贸易港试点对接国际高标准推进制度型开放的若干措施》（以下简称《若干措施》）中提出，“支持试点地区开展重点行业再制造产品进口试点”。在省商务厅（省自贸办）统筹指导下，南沙自贸片区研究起草试点方案，省商务厅（省自贸办）指导完善后形成实施方案上报获商务部批复同意。省、区层面构建的“省级联合监管工作机制+片区协同监管工作机制”体系，统筹商务、发改、海关等多部门力量，为企业提供从注册、申报到通关的全流程服务。

本次进口的再制造变速箱均带有明显标识，其质量、安全与环保性能符合国家对于新品及再制造产品的相关规定。每台变速箱拥有唯一的“身份证”编码，实现了从生产到销售的全流程可追溯，并享有售后质保。广州铨球汽车科技有限公司相关负责人表示，此举大幅降低了企业制造成本，也能更好地满足市场维修需求。公司计划未来扩大业务规模，进口5000台再制造汽车变速箱。

为防止以再制造名义进口“洋垃圾”，在相关部门指导下，南沙区商务局推动试点企业联合全球数源中心，建立了“一物一码”追溯体系。全球数源中心是南沙建设的重要数据基础设施，已纳入国家数据基础设施试点。依托该体系，可对进口再制造产品形成全链条监管闭环。这一创新尝试为广东自贸区对接国际规则、探索制度型开放提供了实践案例。

效率提速：

全国首创“前港后店”，畅通汽车出海通道

1月1日中午，“安吉翡翠”号滚装船停靠在南沙汽车口岸，1630余辆国产汽车正有序装船，准备驶往阿联酋。这是2026年经南沙口岸出口的首批国产汽车。数据显示，2025年1月至11月，南沙汽车出口额达127.9亿元，同比增长43%；口岸出口汽车56.9万辆，同比增长71.2%。

负责相关物流业务的华毅物流供应链（广州）有限公司报关经理周俊斌表示：“得益于南沙丰富的物流资源，我们可以自由选择多种集港方式，实现汽车‘出厂即发运’，物流速度更快。同时，利用汽车出口监管仓等政策，可以实现整车出口保税存储，方便我们更合理地规划航线。”该公司2025年出口业务持续提升。

南沙汽车口岸是华南地区规模最大的汽车滚装码头集群。随着国产新能源汽车在香港市场受青睐，业界对深化粤港澳大湾区规则衔接提出了新需求。为此，广州海关与香港海关加强协作，创新推出“穗港汽车出口快线”模式。该模式源于南沙对汽车出口痛点的解决方案：针对两地监管规则差异导致的上牌周期长、成本高问题，南沙首创了“前港后贸”临港汽车出口展贸新模式，建设汽车出口临港服务基地，提供上牌、出口申报、注销等“一站式”服务。

“穗港汽车出口快线”采用了“前置监管+暂存待批”模式，车辆在南沙完成通关查验后，可先进入海关出口监管仓暂存，待港方完成资质审批后再运输出境。目前，该模式已服务超1262辆新能源汽车出口香港，将香港地区的上牌等待时间从14个工作日压缩至3个工作日以内。据相关负责人介绍，“我们依托码头作为‘前港’，粤湾汽车跨境贸易综合服务基地是‘后店’，前者是物流通道，后者是贸易服务平台。”

成本优势：

保税燃料油价格形成竞争力，年加注超133万吨

“南沙保税燃料油价格比新加坡还低，加上‘一船多供’‘跨关区直供’模式，我们的航运成本显著降低。”某船运公司负责人的评价，反映了南沙在保税油供应领域形成的价格优势。

这一优势得益于持续的流程创新。2025年9月11日，“广州国际航行船舶保税供油联网信息平台”首批功能在南沙上线。该平台依托广州“单一窗口”，整合了港口、船舶、油品交易等多方数据资源，旨在打破信息壁垒，建立统一数据交换标准，实现保税供油业务全流程线上办理。企业可通过该平台完成从计划制定、跨关区直供申请，到供船核销、报关结关等所有环节操作。

此外，平台构建了业务流程图可视化机制，将供油计划、申请、出库、核销、报关等8个关键环节的逻辑关系以图表形式直观呈现。这使得企业能实时追踪办理进度，监管部门也能同步监控数据流转，从而实现关企协同，减少因信息滞后导致的延误。

改革成效直接体现在市场竞争力上。目前，南沙保税燃料油供应价格已低于新加坡地区，吸引了更多船司选择在南沙进行补给。截至2025年底，南沙保税燃料加注规模已超过133万吨，相关业务带动批发、贸易贡献约55亿元。

近年来，南沙在国际航行船舶保税供油业务上持续发力，已先后落地全省首单高低硫燃料油混兑业务、全市首单“两仓功能叠加”创新业务，并实现了“一船多供”“跨关区直供”业务在珠江航道内的全覆盖。