位于广州南沙的大湾区文化体育中心 资料图

策划/刘云

统筹/柳卓楠 徐振天

羊城晚报全媒体记者徐振天

南沙重大战略性平台建设开创新局，大湾区软硬联通实现质的飞跃，文旅消费场景持续升级……“十四五”以来，广州充分发挥大湾区核心引擎功能，在深层次改革与高水平开放中多点突破、成效斐然。

今年是“十五五”开局之年。广州市两会期间，代表委员立足广州发展实际，聚焦湾区协同、科创赋能、文旅提质等关键领域精准建言献策，为广州持续以改革破局、以开放赋能，书写高质量发展新篇提供有力支撑。

湾区融合，打通开放脉络

广州始终将湾区融合作为开放发展的重要抓手，而南沙作为立足湾区、面向世界的国家重大战略性平台，正是推动这一进程的关键支点。

在政策层面，广州成功争取国务院印发《南沙方案》、省层面设置南沙工委并出台《南沙条例》和支持南沙发展的若干措施，高规格推进南沙开发建设。港澳居民个人所得税优惠、鼓励类产业15%企业所得税优惠、“南沙金融30条”等一批重磅政策落地实施，同时积极争取国家放宽市场准入和监管体制改革、土地管理综合改革试点，持续释放政策红利。

为更进一步释放南沙的潜力，民建广州市委员会在《关于将大湾区文化体育中心打造为国内“盛事经济”典范的建议》提案中指出，位于南沙的大湾区文化体育中心是广州承接国际高端文体资源、辐射区域协同发展的关键载体，建议市级层面强化统筹力度，多措并举激活全域消费动能。具体包括，推动南珠中城际（万顷沙至二十涌段）尽早开通；建设大湾区文化体育公园；激活全域盛事经济氛围，统筹全市盛事资源并积极导入大湾区文体中心，编制“湾区盛事日历”等，为广州高质量发展注入强劲动力。

制度开放，赋能产业升级

近年来，广州以制度型开放为核心，持续深化改革创新，推动规则衔接与产业升级双向赋能，为高水平开放筑牢制度根基。

制度“软联通”方面，广州扎实推进三批99项与港澳规则衔接机制对接工作事项清单，在要素跨境流通、职业资格认可、商事服务登记等领域取得重大突破。基础设施“硬联通”方面，广佛南环、佛莞城际开通运营，与佛肇、莞惠城际“四线贯通”，轨道交通出行“一张网、一张票、一串城”成为现实，琶洲港澳客运码头正式投运，大湾区“一小时生活圈”加速形成。同时，依托广交会、广州期货交易所等平台，广州与港澳加强在金融、电子信息等领域产业合作，启动粤港澳大湾区跨境理财和资管中心。

九三学社广州市委员会在《以一江四岸“活力创新湾”铸造“湾区智慧策源芯”，推动“十五五”时期广州城市创新突围的建议》的提案中提出：位于广州活力创新轴中枢区段,分属海珠、天河、黄埔、番禺四区管辖的“活力创新湾”（暂名），是广州“十五五”期间深化落实大湾区国际科技创新中心重要承载地核心功能的重要抓手。要加强对区域的总体谋划与合力推进：深化四区科创协同，优化“一江四岸一芯多组团”科创空间布局；共塑区域创新品牌，近期聚焦琶洲中西区等片区从CBD迭代为CIZ，打造湾区中央科创活力区；整体提升岛群品质，加快跨江通道建设并完善住房供给；创新跨区协同合作机制，共建政策改革试验区，贯通“创新策源—孵化转化—产业应用”完整链条等。

文旅繁荣，架起人文桥梁

在“硬联通”持续完善、制度创新不断深化的同时，广州以“文旅+”融合为路径，架起人文桥梁，凭借丰富的文旅资源与多元消费场景，成为全国重要的旅游目的地，为高质量发展注入温暖底色。

2026年元旦假期的消费热潮，正是广州文旅繁荣的生动注脚。来自多个平台的大数据显示，广州登上了包括国内热门旅游目的地、入境旅游目的地、自驾游热门目的地、酒店预订量热门城市等TOP10榜单，排在元旦假期酒店预订量热门城市第一位。

如何将短期热度转化为长期动能？广州市人大代表梁丽珍提出，应将十五运会文化IP从赛时热点转化为承载广州故事、赋能城市发展的长期文化资产，以IP长效运营为核心，结合广府文化与现代精神打造特色符号体系，进一步助力广州建设国际消费中心城市和世界级旅游目的地，让文旅红利持续惠及城市发展。