每日清晨，走进广州市天河区沙东街范屋社区冠庭园小区的市民，可看到焕然一新的“共享菜园”里生机盎然。居民们正在采摘鲜嫩的生菜，或将收获的果蔬分装，准备赠予社区长者。

这块约60平方米的土地，曾经是杂草丛生、蚊蝇孳生的闲置角落，如今已成为邻里共享劳作乐趣、收成传递温情的公共空间。不远处的范屋广场上，定向音柱技术让广场舞音乐不再扰民；南蛇坑涌边，新植的苗木郁郁葱葱……这些静默而扎实的改变，正发生在此刻天河的许多社区里，共同构成了天河区城市管理和综合执法局推行“社区绣花”行动的生动注脚。

面对超大城市中心城区治理的复杂课题，广州市天河区将“绣花”般的精细治理，作为回应人民期盼、提升城市品质的关键路径。自2024年起系统实施为期三年的“社区绣花”行动计划。2025年，天河区城市管理和综合执法局将治理重心与资源进一步下沉，对全区230个社区实施分类精细管理，聚焦群众急难愁盼，在细微处改善民生，于无声处提升品质，全力打通城市治理的“最后一公里”，将一张张“需求问卷”变成居民认可的“幸福答卷”。

精准治理，收集民声解决民忧

“绣花”首要在于图案精准，社区治理则始于需求精准。天河区城市管理和综合执法局将“问需于民、问计于民”贯穿始终，让治理的“针脚”落在居民心坎上。

在元岗街中人社区，“大榕树下听民声”成为传统。社区干部通过居民议事会、党员入户，累计收集意见建议113条，形成详实的《民生诉求堵点痛点清单》。清单上的条目，随后转化为实实在在的行动：使用超16年、坑洼积水的中元路被改造为平整的沥青路；关键路口增划了斑马线与减速带；300平方米破损墙面被修复，600米杂乱“三线”被梳理……“以前下雨天出门总要蹚水，现在路平了、灯亮了，心里也亮堂了。”一位老居民感慨道。

同样的精准施策在长兴街慧兴社区上演。通过线上群组与线下走访超千户，社区将“华南御景园公厕改造”“东晋丽苑花坛重修”“增设儿童游乐设施”等高频诉求列为“必答题”。改造后的公厕干净便利，重修的花坛成为休闲一景，新建的儿童乐园里充满欢声笑语。需求清单，就这样变成了居民的“幸福清单”。

空间再造，盘活闲置角落营造社区活力

在土地资源高度集约的天河，“社区绣花”的巧思体现为对社区“剩余空间”的创造性激活与功能性再造，变“边角地”为“活力点”，化“邻避角落”为“邻里客厅”。

沙东街范屋社区的“共享菜园”是典范。它不仅是环境整治的成果，更被设计成一个微型的社区治理平台：居民认领耕种，收获部分自用、部分捐赠孤寡、部分义卖反哺社区基金。一块闲置地，同时承载了绿色生态、邻里互助、社区公益等多重内涵。

这种“织补”理念，正遍地开花。天河南街广和社区为老旧“三无”楼宇安装公共雨棚和楼道“爱心扶手”，守护“悬空老人”的出行安全；天园街穗东社区引入“海绵城市”理念，系统性地改造仙湖名苑小区道路与排水，并推动老旧大堂通过业主协商达成资金方案实现升级；多个社区利用街头巷尾的零散空间，“见缝插绿”打造各具特色的口袋公园、文化长廊与休闲座椅。这些项目规模不大，但为社区环境增添了新景致，为居民生活提供了新便利。

多元共建赋能社区可持续发展

复杂社区事务的推进，需要凝聚各方共识、链接多方资源。天河区城市管理和综合执法局指导各街积极构建政府、市场、社会、居民多方参与的“共建共治共享”新格局，为社区更新注入内生而持久的动力。

天园街穗东社区、天河南街广和社区等地，社区党组织牵头搭建常态化协商平台，形成“六共模式”等工作法，让居委会、业委会、物业、驻区单位、居民代表坐在一起，有事好商量，难题共解决。

行动更注重激发社会合力。通过发布“微心愿”“微项目”，广泛链接社会资源。在兴华街侨源阁社区，辖区内多家医院、社区卫生服务站常态化进社区开展健康义诊、中医理疗等服务，体现了社区共建的人文关怀。

长效管理，推动短期改造转为持续维护

为保障“绣花”成果从“一时之美”迈向“持久之韵”，天河区城市管理和综合执法局着力推动治理思维从短期改造向长效管护转变。一方面，在区级层面建立起常态巡查、分类督导的闭环机制，全年累计督导整改问题逾1500宗；另一方面，系统指导街道和社区将管理规则、管养责任等前置设计，让范屋社区的菜园认养规则、各类新设施的网格化巡查以及党员楼长志愿维护队等，共同构成可持续的守护网络。

从精准收集民声、改造闲置空间，到推动多元共建、建立长效维护，天河区以“社区绣花”行动为框架，系统性地形成了一套从发现问题到持续治理的完整工作闭环。

文｜梁怿韬 通讯员 陈叠 吕海鹏 宁泊
图｜通讯员提供