近日，广州市南沙区发布《广州市南沙区进一步促进企业降本增效的实施意见》（以下简称《实施意见》），聚焦用地用房、融资、制度性成本以及配套支持完善等方面提出十条具体举措，同步公布各项举措申报指引与咨询方式，让政策红利直达企业。

企业是经济运行的“细胞”，企业有活力，经济才能发展得更好。南沙区发展和改革局有关负责人介绍，《实施意见》将以“服务企业就是服务南沙”理念为主旨，从要素、服务、产业等方面协同发力，助力企业全生命周期降本增效，最大限度把有限的资源集中到帮助企业高质量发展上来。

降成本，构建企业降本政策矩阵

资金、人力、用地等要素成本与企业的运营和发展息息相关，记者了解到，为稳步推动企业成本降低，南沙实施了诸多新举措。

《实施意见》提出，针对企业关注的用地用房要素，将支持重点工业项目、重点片区商服项目合理设置地价；支持工业用地免息分期支付出让价款，存量工业用地增资扩产项目土地使用权续期，工业产业区块内国有工业用地上的产业用房分割登记、转让。

同时，支持区属国企在庆盛枢纽、南沙枢纽、明珠湾起步区、慧谷西区、生物谷、南沙湾先行启动区、大岗制造业园区、龙穴岛等重点板块，分层分类、分批有序推出优质载体，通过阶梯式租金优惠等方式，给予各类市场主体最高综合租金50%的优惠。

人力支持方面，《实施意见》对吸纳应届高校毕业生就业的企业，按每人每月1000元标准给予补贴，每人最长6个月。对重点企业年工资薪金35万元以上的骨干人才按其在南沙年工资薪金收入水平给予最高150万元补贴。

对新引进落户的本科生、硕士研究生、博士研究生分别给予每月1000元、2000元、4000元生活补贴，连续支持30个月。在校大学生到南沙实习，享受每月1000元实习补贴和免费住宿。

培土壤，营造企业发展更优环境

良好的营商环境是企业生存发展的沃土。《实施意见》将坚持“企业需求在哪里，服务就跟进到哪里”，在优化南沙营商环境上再下功夫。

据悉，南沙不断提升行政审批服务效能，建立项目招商联动审批服务工作机制，在产业项目开工前主动提前介入审批服务，在工程规划、施工许可、竣工验收等阶段全方位提供一站式审批服务，提升审批效率。

全面实施24小时国际航行船舶登临检查预约通关制度，提升通关效能。依托边检线上平台向外贸船舶提供“一地办证、全省通用”服务，为在南沙口岸停泊不超过24小时的外贸船舶，一次性办妥入出境手续，减少船舶停港时间。推行往来“港澳—南沙”中国籍船舶出口岸“七天免签”模式。

同时，南沙正打造法治化营商环境标杆，推广“码上企安”护企平台，规范涉企行政执法，推行涉企行政检查“白名单”制度；推行实施包容审慎监管和柔性执法；依法推动异地执法办案协作监督制度化、规范化；完善“三专连心”诉讼服务工作机制，实施“专窗+专员+专室”全流程响应；依托在重点产业园区设立的“企安·图南”优化法治化营商环境办公室，依法从严惩治破坏市场竞争秩序犯罪，加强高新领域知识产权司法保护，加大对涉企案件的追赃挽损工作，推动矛盾纠纷实质性化解。

引活水，多维满足企业融资需求

融资难题是束缚不少民营企业发展的痛点之一，也是各地政府助企纾困工作的重要着力点。

《实施意见》提出，将切实帮助南沙企业解决融资难题、减轻资金压力，推动银行充分利用人民银行再贷款、再贴现专项额度，通过“免申即享”方式为专精特新“小巨人”企业、专精特新企业、高新技术企业、广东省科技型中小企业等，争取金融机构降低20个BP的融资成本。

引导区政策性融资担保企业对符合条件的企业给予融资担保费用优惠，担保费率最低可达1%。

同时，鼓励银行机构对符合条件的企业加快审批流程，在贷款额度方面优先予以安排，开设绿色放款通道、提升放款效率，从审批到放款全流程争取节省20%的时间，进一步提升南沙企业融资效能。

育新机，为企业发展积蓄创新动能

构建实体经济降成本的“生态环境”，还需要为企业创新发展提供场景机遇，推动市场主体从“降成本”向“提效益”跨越。

《实施方案》提出，南沙将发挥粤港澳大湾区应用场景创新中心作用，建设粤港澳大湾区应用场景发布厅，为企业提供场景清单征集发布、供需精准对接等创新服务，畅通企业参与跨区域、跨领域场景合作渠道，支撑新技术、新产品、新业态验证落地。

此外，引导各行业设立完善产业联盟，搭建企业供需对接平台，分享展示产品、技术、服务、需求等清单。搭建绿电供需对接平台，撮合企业绿电交易，降低用能成本。

文 | 记者 江皓轩 通讯员 刘冰汧 郭轶 伍纯
图 | 广州南沙发布提供