文丨丁建庭

正确认识、科学把握大局大势，是走好“十五五”奋进之路的基本前提。

当前，广东正面临怎样的大局大势？省委十三届七次全会用了12个字来概括——“变局中有定数、危局中有机遇”。

为什么说“变局中有定数、危局中有机遇”？定数是什么？机遇又在哪里？

（一）

当前，世界百年未有之大变局加速演进，世界之变、时代之变、历史之变正以前所未有的方式展开，变局范围之广、变局程度之深、变局影响之大，都十分突出。

所谓“世界之变”，主要表现在大变局席卷世界每个角落，全球范围都在发生不同以往的深刻变化，世界进入新的动荡变革期。发达国家的政治、经济、社会等矛盾日益加剧，广大新兴经济体和发展中国家对全球事务的影响力不断提升，国际力量对比发生深刻调整，同时带动全球范围内战略力量的重构、战略关系的重组、战略局势的重塑。

所谓“时代之变”，主要表现在决定和标识当今时代重要特征的世界大势正在发生显著变化，这些变化又在深刻影响时代特征。一方面，新一轮科技革命和产业变革加速突破，对全球创新版图、全球经济格局、全球产业链供应链价值链等方面的重塑作用越来越突出；另一方面，单边主义、保护主义抬头，霸权主义和强权政治威胁上升，地缘冲突易发多发，经济全球化遭遇逆流，世界经济增长动能不足，大国博弈更加复杂激烈。

所谓“历史之变”，主要表现在资本主义和社会主义两种社会制度、两种意识形态在历史演进和长期较量中发生了有利于社会主义的重大转变。苏联解体、东欧剧变后，世界社会主义运动陷入低潮，一时间“历史终结论”在国际舆论场甚嚣尘上。随着中国特色社会主义事业不断取得成功，科学社会主义在21世纪的中国焕发出新的蓬勃生机。与此同时，许多资本主义国家经济持续低迷、政治极化不断加剧、社会矛盾日益加深。

何为变局中有定数？

所谓“定数”，是指不可改变的规律、趋势。比如，我们常说的“和平、发展、合作、共赢的历史潮流不可阻挡”“构建人类命运共同体是世界各国人民前途所在”等。

对于中国来说，最大定数是“中华民族伟大复兴势不可挡”。从苦难走向辉煌，从沉沦迈向复兴，中国发生了翻天覆地、惊天动地的历史巨变，中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃，实现中华民族伟大复兴进入了不可逆转的历史进程。

（二）

广东是“交汇处”“交融处”“交锋处”，应从“两个大局”相联系的高度思考发展，从危与机的辩证法中谋划发展，不为风险所惧、干扰所惑，善于危中寻机、化危为机。

何为危局中有机遇？

从世界格局大调整中把握广东高水平对外开放之机——

当今世界变乱交织、动荡加剧，“东升西降”“中治西乱”的对比更加鲜明。作为中国开放程度最高的区域之一，广东有条件也有责任抓住世界“向东看”的历史契机，依托港澳、深耕周边、融入世界，在扩大对外开放中拓空间、增实力、塑优势。

从科技革命和产业变革大浪潮中把握广东抢占未来发展制高点之机——

新一轮科技革命和产业变革不仅比拼科技先进性，也比拼产业创造力。广东正好在产业和科技紧密结合上有优势，只要把赛道找准，把政产学研力量统筹起来，把创新链产业链资金链人才链对接起来，紧盯颠覆性、前沿性技术，抓牢战略性、先导性产业，一定能够持续涌现科技创新硬核成果，源源不断催生新质生产力，赢得战略必争领域的胜利。

从中国经济长期向好大趋势中把握广东经济高质量发展之机——

中国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大，长期向好的支撑条件和基本趋势没有变，这将带来巨大的市场空间和投资机会，提供广阔回旋余地和强大驱动力量。处在这样一个具有强大磁吸力和竞争力的国家，广东只要充分释放内需潜力、加快动能转换、伸展产业触角、拓展经济纵深，就一定能够实现经济发展量质齐升、向新向强。

从国家运筹推进大战略中把握粤港澳大湾区聚势腾飞之机——

建设粤港澳大湾区是重大国家战略，对广东来说既是重大责任，也是难得的发展机遇。如今，大湾区建设其势已成、渐入佳境，“湾区一家亲、携手创未来”，持续深化粤港澳务实合作，必将呈现“一国两制”行稳致远、中国式现代化湾区实践的光明前景。

（三）

“十五五”时期，我国发展的战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多。

党的二十届四中全会指出：“变局蕴含机遇，挑战激发斗志。”正确认识大局大势，准确把握历史方位，抓住和用好机遇，广东完全有条件有信心实现更好发展。

一方面，积极识变应变求变，以历史主动精神克难关、战风险、迎挑战。

面对波谲云诡的国际形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务，必须强化问题意识，深刻认识广东发展处在新阶段、具有新特征，坚持经济发展提质扩量的目标导向，坚持城乡融合和区域协调的发展路径，坚持投资于物与投资于人相统一的发展取向，始终保持乘势而上、迎难而进的奋斗姿态，在解新题破难题中把广东现代化建设推向新高度。

另一方面，保持战略定力和必胜信心，紧抓机遇，集中力量办好自己的事。

当前和今后一个时期，广东发展仍处于重要战略机遇期，尽管机遇和挑战之大都前所未有，但总体上机遇大于挑战，时与势仍在我们一边。这是广东奋进“十五五”的定力和底气所在，也是决心和信心所在。紧紧抓住重要战略机遇期，调动一切可以调动的积极因素，用好一切可以用好的机遇，定能不断增强拼搏进取、应变开新的战略主动。

明者因时而变，知者随事而制。看清定数、用好机遇，便无惧狂风暴雨、惊涛骇浪。