文/羊城晚报全媒体记者 马思泳 通讯员 荔宣

图/羊城晚报全媒体记者 陈秋明（除署名外）

近日，住房和城乡建设部正式印发《历史文化街区保护利用可复制经验做法清单（第二批）》。广州市荔湾区“建立历史文化街区保护活化利用工作机制”的创新实践入选，并作为典型经验向全国推广。

为推进历史文化街区保护利用，荔湾区率先出台《荔湾区历史文化街区保护活化利用工作机制》，从顶层设计入手，构建“党建统领、政府主导、专家领衔、公众参与、社会协同”的五位一体工作格局。

创新“四个+”工作机制

为确保历史文化街区保护活化利用工作既符合专业规范又回应民生关切，荔湾区创新提出并系统实施“四个+”工作机制，覆盖决策、编制、议事与实施全链条。

建立“行政+技术”统筹指挥机制。区层面成立由主要领导挂帅的历史文化街区保护活化利用工作专班，在行政层面全面统筹项目推进、资源调配与进度督导。引入全过程技术咨询服务团队，为专班提供从前期调研、方案设计到施工管理、运营评估的全周期专业技术支持。

建立“共编+联审”方案编审机制。由区住建局、规划和自然资源分局等职能部门联合属地街道，共同编制各街区实施方案。坚持“一街一策”原则，结合每片街区的历史脉络、空间肌理、产业基础和居民诉求，量身定制工程设计与实施路径。在此基础上，组织召开20余次多部门联合审查会议，对14个街区的实施方案进行集中审议，确保方案在合法性、合规性与合理性高度统一。

建立“公众+专家”民情议事机制。一方面，组建由15位来自历史保护、城市规划、建筑设计、交通工程、景观生态等领域的知名专家构成的专家咨询委员会，通过20次专家咨询或评审会议，对重大技术难题和关键节点方案进行把关，确保专业水准；另一方面，同步成立14个公众咨询或共同缔造委员会，组织开展19场专题咨询会，采取“入户问卷调查”方式覆盖2.08万户居民，累计收集意见建议22.42万条，并开展224次居民访谈座谈。

建立“内生+外引”活化利用机制。 在激发社区内生动力方面，荔湾区通过组织设计师“住街”7天沉浸式调研、举办18场主题社区活动等方式，深度摸排居民改造意愿与生活需求，引导居民主动参与微改造、环境整治和业态提升。

在外部资源整合方面，充分挖掘街区内公房、闲置厂房等存量资源潜力，鼓励采用“投资、设计、建设、运营、管理”五位一体的市场化运作模式。

规范全周期工作流程

荔湾区系统构建了涵盖“前期准备、方案编制、方案审批、方案实施、竣工验收、日常管理”六阶段的标准化工作流程，并进一步细化为21个具体步骤，从群众意见征询、本底资源摸查，到日常巡查监管、业态优化导入、宣传推广等环节均明确牵头单位与责任主体。

目前，在该工作机制的支撑下，14个历史文化街区保护活化利用项目已全面启动。截至当前，12个街区的实施方案已获得最终批复，正有序指导后续深化设计与工程建设。

其中，荔湾湖-逢源大街（西关记忆项目）已于2023年全面完工，该项目还原岭南传统风貌、提升公共空间品质，有机植入文化业态。上下九-第十甫路（一期）、耀华大街、多宝路、宝源路、恩宁路、光复中等街区的工程建设也正在有序推进。

下一步，荔湾区将以创新之策激活街区活力，努力打造历史文化保护与现代都市生活和谐共生的典范城区。