羊城晚报周末特约主笔 谢不明

近日，特朗普在个人社交平台上宣称，他已经命令美军重启核试验。虽然美政府人员后来作出解释、淡化色彩，但此举仍对持续近30年的全球核安全共识造成威胁，在国际社会引起轩然大波。

1996年联合国通过《全面禁止核试验条约》（以下简称“CTBT”），共187个国家完成签署，承诺不以任何方式参与核武器试验或核爆炸。美国作为最大拥核国家之一，在签署条约之后没有完成国内批准程序。

虽然该条约没有产生国际法效力，但对限制核武器发展、防止核扩散还是起了正面约束作用。近30年来，除了少数几个国家进行了几次核试验之外，其他国家的核试验基本处于事实暂停状态。

美国真的有必要通过重启核试验来扩充核武器库吗？未必。核武器的作用主要体现在威胁，而不是实战。目前美、俄的核弹数均为5000余枚，在全球范围内断档式领先，已经足够毁灭人类文明好几轮了，完全没必要继续扩充。

至于说更新核武器技术，完全可以通过可控核聚变实验来替代。这类实验可以绕过CTBT约束，名正言顺地进行。目前美国在这项技术方面也处于全球领先地位，每年能源部及NASA均安排相关研发。

那特朗普为何还要公然挑战国际核安全底线呢？可能有以下三方面考虑：

其一，核竞赛曾是美国打垮竞争对手的手段之一。冷战时期，苏联为实现与美国的核平衡，花费大量军工支出进行核试验及生产，消耗了大量财力、资源，加速了经济失衡与国家解体。

冷战刚结束，美国就宣布暂停地下核试验。如今特朗普又提出重启，明显是想制造新一轮军备竞赛，以此打乱主要竞争国家的发展步伐。11月5日，普京在与俄安全会议成员开会时指出，若美国开展核试验，俄罗斯也将采取对等措施。如果大国间竞争不能保持战略定力，那就很有可能重蹈覆辙。

其二，这是美国人继续在全球范围内煽风点火、制造紧张局势、激化区域矛盾的伎俩。印度、巴基斯坦上次核试的时间是在1998年，朝鲜最近一次核试也在数年前。这些国家早就跃跃欲试，只等美国人捅破这层窗户纸。敏感地区可能陷入剧烈动荡之中，而这正是美国人乐意看到的结果。

就在宣称核试验重启的当天，特朗普同时宣布了与韩国开展核潜艇合作的决定。韩国人只是想购买核燃料以提高潜艇战力、维护区域稳定，但特朗普却坚持要在美国本土建造核潜艇，还要韩国企业收购美国造船厂，再出资50亿美元进行改造升级，用别人的钱来振兴美国造船业，把自己的发展建立在其他国家、地区的不稳定因素之上。

其三，这也是共和党打压民主党的政治牌。距离美国中期选举还有整整一年时间，但两党的斗争已提前升温。

须知，CTBT当年就是由民主党总统克林顿签署，但是被共和党控制的参议院否决批准。后续近30年间，民主党一直把CTBT列为加强多边合作、提升美国形象的政治功绩。而以军工企业为基本盘的共和党却认为这一纸空文没有起到约束效力，主张美国的国家安全要靠绝对的军事实力，而非军控与防扩散。如今旧事再提，就是为了在中期选举前借题打击对手。

特朗普大打“美国优先”的单边主义旗号，反对任何有可能限制美国的国际条约。两个任期内，他先后退出《巴黎气候协定》、联合国教科文组织、世界卫生组织在内的多个主要全球协议及组织，如今又要退出CTBT。这种只管自己优先、罔顾他国死活、不理国际共识的做法，最终只能自食恶果。