广州黄埔出台社会工作全领域人才政策，旨在让“社区能人”被看见。该政策为社区能人提供了更多发展机会与支持，激励他们积极参与社区建设。通过一系列举措，如设立专项奖励、提供培训提升等，能挖掘和培养出更多在社区服务、治理等方面有特长的人才。让这些“社区能人”的能力得以展现，发挥他们的优势，为社区发展注入新活力，促进社区的和谐与进步，推动黄埔社会工作迈上新台阶，打造更具活力和特色的社区环境。

文/羊城晚报全媒体记者 卢佳圳 通讯员 许婉 方俊豪

图/李剑锋

5月20日，广州开发区、黄埔区召开新闻发布会，正式发布《黄埔区社会工作领域人才及骨干认定服务办法》（以下简称《办法》），共五章二十二条，涵盖人才认定、服务保障、动态管理等环节，形成“选育用留”闭环体系。作为中央社会工作部成立后全国首个覆盖社会工作全领域的人才认定与服务政策，该《办法》通过系统性激励与服务机制创新，为区域社会治理现代化注入新动能。

以能力为导向，激发基层治理活力

据了解，《办法》聚焦为民服务意识、解决基层治理难题的能力以及凝聚群众的本领，突破以往仅关注专业社工、社区专职人员的局限，将社会工作人才科学细化为七大类别，包括优秀村（社区）工作者、优秀镇街社会工作领域人员、优秀社会建设观察员、优秀社工、优秀志愿者、优秀物业管理工作者、优秀市民骨干，覆盖社会工作全领域。

强调人才骨干服务社会的实际能力，突破传统人才评价体系中的学历、职称门槛，重点考察实际工作中解决问题的能力和水平，比如化解社会矛盾、凝聚服务群众、助力城市更新改造和经济发展等方面的能力和成效等，突出群众认可的认定标准，让“在社区能扛事”的人才被看见。

“《办法》的出台，严格规定了优秀物业管理工作者的评选标准，对于区内物业管理工作及物业管理人员都有着重大的意义。”物业管理人员代表郑若群表示，对于物业管理行业，它不仅推动了物业管理行业规范化，也为行业提供了统一的评价体系，推动行业从粗放式管理向精细化服务转型。

《办法》不仅覆盖人才本人，更惠及其配偶、子女、父母，服务延伸至“上管老 下管小”,有效增强人才归属感。“《办法》释放的鲜明价值信号：英雄不问出处，社会工作者同样是推动城市发展的‘主力军’，这一举措将吸引更多社会力量投身社区服务。”黄埔区委组织部副部长、黄埔区人才工作局副局长马琳说。

作为人才强区，广州开发区、黄埔区此次率先出台《办法》，补上了人才政策图谱中一张重要拼图，为黄埔区经济社会发展提供强有力的人才制度保障。

“预计3年内将培育200名社工人才，带动更多人参与到社会工作领域，让尊重和支持社会工作人才成为全社会的良好风尚。”马琳说。

“3+2”认定程序，强化公信力和透明度

《办法》总则第四条提出“认定遵循公开、公平、公正的原则，注重品德要求，以事业贡献和引领带动为导向，坚持标准，严格程序”。从这个原则出发，秉持更加开放、更加立体的人才观，《办法》采用“3+2”模式进行社会工作领域人才骨干的推荐和认定。

“3”指的是人才认定实行人才自荐、单位推荐和群众10人以上联名推荐三种方式。个人自荐方式，鼓励人才自主申报、毛遂自荐，尤其适用于暂无工作单位的人员。单位推荐，适用于有工作单位的人员，能更加全面、客观地评估人才。群众10人以上联名推荐，主要借鉴人大代表推选方式，无论有无工作单位均可适用，能够充分反映基层民意、群众基础，凝聚起更广泛的社会力量。

“我们想通过这种符合社会发展趋势的多维推荐方式，加快在社会工作领域的实践探索，既尊重个体自主性，又发挥组织把关作用，同时保障群众参与权，最终形成立体化的人才骨干推荐体系。”黄埔区委社会工作部副部长、黄埔区委“两新”工委副书记黄华丽说。

“2”指双公示制度。人才骨干推荐结果实行“所辖区域公示+社会面公示”双重监督，通过更大范围的监督，突破传统公示制度的局限与盲区，确保人才认定成为经得起检验的“阳光工程”。