广州增城通过创新举措盘活历史用地,高效唤醒“沉睡”资源。一方面,深入挖掘历史用地的潜在价值,结合当地产业发展需求,规划打造特色产业园区,如将废弃工厂改造成文创园区,吸引众多创意企业入驻,既保留了历史痕迹,又推动了产业升级。另一方面,利用政策杠杆,简化用地手续,降低企业成本,激发市场主体参与热情。通过这些方式,实现了历史用地的价值回归,为城市发展注入新活力,也为其他地区盘活“沉睡”资源提供了可借鉴的范例。
文/羊城晚报全媒体记者 马灿 通讯员 刘玉娴
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为破解产业用地瓶颈,激发市场活力。近日,广州增城区推行助企完善历史用地手续工作措施,通过系统性盘活历史工业用地,探索构建“政府引导、市场运作、多方共赢”的产业空间拓展新模式,为增城高质量发展注入新动能。

针对部分企业历史用地手续不全、开发滞缓等问题,本次改革重点聚焦“企业有投入、土地有潜力、产业有需求”的历史用地,创新采用“历史问题化解+精准政策供给”组合拳,对符合规划和征地报批条件且企业具备投资意愿的地块,开设助企完善用地手续绿色通道,在土地出让环节实施差异化定价策略,帮助企业尽快完善用地手续。同步强化产业项目监管,确保土地资源真正用于实体经济发展。
本次创新措施突出“三个结合”特色:一是将解决历史问题与优化营商环境相结合,通过专班服务帮助企业完善用地手续;二是将土地盘活与产业升级相结合,建立项目准入机制引导优质项目集聚;三是将政府引导与市场运作相结合,以创新收益分成模式激发镇街积极性。
目前,已建立全区动态项目库首批试点地块正加速推进中,“这项创新措施既解决了企业‘用地难’,又破解了政府‘供地紧’。”广州市规划和自然资源局增城区分局相关负责人表示,通过建立全链条土地服务机制,真正实现了土地价值提升、企业空间拓展、集体经济增收、政府公信力增强的多方共赢。
下一步,该分局将进一步深化“有解思维”持续优化“全生命周期”用地保障服务,为广州建设全球领先的先进制造业基地贡献增城智慧。