3月24日至27日,一场覆盖科技向善与养老服务联动的粤港澳大湾区社会服务合作系列活动在广州南沙密集举行。来自港澳的数十家社会福利机构、科技类社会组织与南沙本地镇街、社区、养老服务机构及政府部门代表,围绕跨境规则衔接、项目落地与人才培养展开深度对接,并在养老服务领域集中发布两批合作成果。
从“对得上”到“落得下”,南沙正在探索一套让跨境社会服务合作从交流走向承接的系统性机制。

首批合作聚焦养老关键环节
四类项目同步签约
3月25日,第一批交流营成果发布见证仪式举行。
粤港澳大湾区香港社会服务专业联盟与广州市粤港澳大湾区社会组织合作发展中心签署“南沙区社会服务专业人才培训项目”合作意向,旨在打通人才跨境培养通道。九龙乐善堂与南沙区心力量心理服务中心签署“长者认知障碍支援服务项目”合作意向。香港乐逸控股有限公司与广州市南沙区粤港澳大湾区乐龄促进会签署“跨境养老”合作意向。香港小童群益会、保良局、澳门明爱等机构与南沙区7个村居——包括南沙街逸涛社区、凤凰社区、梅山社区,港湾街海湾社区、南北台社区,黄阁镇麒麟社区,大岗镇新联二村——签署社区老幼共育项目合作意向。
这批成果并非简单的资源搬运,而是围绕养老服务的关键环节构建起协作链条:既让专业人才“进得来”,也让照护能力可持续,同时通过社区端将服务嵌入家庭生活。

第二批合作延展至全龄社会服务
覆盖特殊儿童与青少年关爱
3月27日,第二批合作意向成果发布进一步将合作拓展到全年龄段社会服务协同。香港小童群益会与广州市粤港澳大湾区社会组织合作发展中心、广州法泽社区公益基金会、南沙区启慧学校、南沙街逸涛社区签署特殊儿童早期干预“家·社·校”关爱服务计划合作意向。保良局与广州法泽社区公益基金会、广州市法泽社会工作服务中心合作开展青少年心理关爱服务计划。香港长者护理协会与广州市南沙区粤港澳大湾区乐龄促进会签订跨境安老服务与人才培养合作备忘录。
对南沙而言,这意味着社会服务协同不再局限于单一领域,而是将“全龄友好”理念逐步嵌入湾区社会服务体系;对港澳社会福利机构而言,则意味着合作可在更多社会议题上形成联动,增强长期投入的可持续性与社会影响力。
在专家点评环节,与会专家从合作可持续推进、标准与评估、协同网络建设等角度给出专业建议,帮助各方将“签署意向”进一步转化为“可执行项目”。

交流营设计重在实务对接
实地调研与需求研讨深度融合
与常规的座谈会不同,此次交流营从一开始就以“推动实务合作为目的”设计议程。据记者了解,活动没有停留在“大家坐在一起聊一聊”,而是通过主旨发言、政策发布、圆桌对话、实地调研和分组需求对接等环节,逐步拉近三地机构的合作距离。
在主旨发言环节,北京师范大学中国公益研究院创始院长王振耀以《“十五五”规划纲要》养老服务与银发经济新图景为题,指出银发经济与养老服务已被提升至国家发展核心议程,中央正通过财政补贴等政策直接撬动百亿级服务消费。他认为粤港澳大湾区特别是南沙,应成为粤港养老服务与银发经济融合发展的重要基地和枢纽,建议港澳社会服务组织主动将专业优势与国家战略对接。
广东省社会工作师联合会会长关冬生则围绕湾区养老社会服务融合的进展、成效与存在问题进行客观分析,直指当前痛点。

政策发布环节成为活动的关键转折。南沙区民政局养老服务科代表系统介绍了南沙在养老领域的准入流程、资金支持、场地保障等实操政策,并发布本地养老服务发展需求清单。这份清单把“我们需要什么”具体化为哪些领域、哪些场景、经过什么制度路径,对港澳机构而言意味着合作方向清晰可见,对南沙而言则是将过去的探索沉淀为可理解、可对接、可执行的信息体系,显著降低跨境合作的沟通成本。

随后,交流营围绕“南沙:粤港澳大湾区养老社会服务融合试验田与知识产品的再生产”等议题开展圆桌对话。粤港澳大湾区香港社会服务专业联盟副主席黎永开、澳门明爱总干事潘志明、广州市养老院副院长胡凯钊等专家学者及社会组织代表,就三地养老服务融合实践路径、知识成果转化、标准共建与规则互认等内容分享了新思路。

活动采用“实地调研+需求对接研讨”深度融合的形式。与会代表先后走进南沙区养老院、中山大学附属第一医院(南沙分院)、南沙街道创享湾社区颐康站以及珠江颐德苑,深入了解南沙在机构养老、医养结合、社区颐康等方面的实践探索。
在需求对接研讨环节,来自港澳的25家社福机构围绕社区居家养老、认知障碍照护创新实践、晚晴照顾与安宁疗护等方向展示经验与能力;南沙区镇街与颐康中心代表则提出本地养老服务的迫切需求。全体代表按议题分组讨论,围绕资源整合、项目落地与人才培养展开坦诚交流,并在深度对接会中进一步细化合作内容、明确落地路径。至此,交流营完成了从“讨论协同”到“生成项目”的关键跨越。

科技向善专场先行
为跨域合作搭建专业化对接平台
在养老服务专场之前,3月24日至25日,“港澳社会福利机构南沙考察交流营(第二期)科技社会服务机构专场”率先举办。来自港澳及南沙的科创类社会组织、科技企业、政府部门及专家学者代表约35人参加。
考察团先后走访了广州市衡润科技有限公司与广州科伊斯数字技术有限公司,深入了解智慧养老领域的技术探索以及数字技术在文化创意、文旅服务等领域的应用。次日,代表们走进广汽科技馆,感受新能源汽车与具身机器人等前沿创新,随后参访香港科技大学(广州)及其科创成果转化基地,观察高校科研力量与产业需求的高效对接。
多位港澳社会组织代表指出,科技与福利服务的融合正成为行业发展的重要方向,期待未来在数字健康、智慧社区、公益科技等领域与南沙开展实质性合作。活动承办方表示,未来将继续依托粤港澳大湾区社会组织合作发展平台,推动科技与社会创新领域的常态化交流与项目对接。

南沙何以成为社会服务跨境合作的热土
这一系列密集对接并非凭空而起。2022年6月,国务院印发《广州南沙深化面向世界的粤港澳全面合作总体方案》,明确要求推动粤港澳三地加强社会保障衔接、规则衔接与机制对接。2022年12月,粤港澳大湾区(南沙)社会组织合作创新基地正式启用,建立“一站式”服务机制,形成跨越行政边界的社会组织合作网络。
此外,南沙启动的粤港澳大湾区社会组织能力提升与协同发展示范项目,已累计服务超过1800人次的社会组织负责人及业务骨干,邀请了60余位港澳及内地专家参与。广州粤港澳大湾区社会组织合作发展中心的成立,则为跨域社会组织合作搭建了专业化平台。
自2023年12月广州市慈善会·粤港澳大湾区公益合作基金设立以来,广州香港马会赛马训练有限公司已连续两年向基金捐资,重点支持社会服务公益人才培养与融合创新项目。这些制度、平台与资金的持续投入,使得南沙的社会服务合作探索从短期试验走向可持续推进的制度创新。

据南沙区民政局介绍,南沙在全国率先向港澳长者开通入住公办养老机构专属通道,并于2024年启动“跨境养老服务标准化试点”,与香港、澳门养老机构代表签署跨境养老标准合作备忘录。面向未来,南沙将继续深化与港澳在养老服务规则衔接、标准共建、人才联合培养等方面的合作,加速跨境养老服务项目孵化落地,与港澳携手共建大湾区优质养老服务生活圈。
文|记者 江皓轩 通讯员 魏微
图|通讯员提供