今年全国两会，“投资于人”成为代表委员们热议的高频词。2025年“投资于人”首次写入政府工作报告，这一年，31个省区市财政支出中，民生领域支出普遍占到总支出的七成以上，让民生暖意直抵千家万户。今年的政府工作报告再次将“投资于人”写入，传递了鲜明的政策导向。报告提出今年财政支出继续保持相当规模，要持续用力优化支出结构，更加注重支持提振消费、投资于人、保障民生等方面，提高财政资金使用效益。

图源：节选自中国政府网

什么叫“投资于人”？过去几十年，中国经济高速发展更多靠的是“投资于物”，我们把资源投向看得见的东西——厂房、设备、基础设施、算力平台。而“投资于人”，是把同样的战略力度，聚焦于教育、医疗、就业保障等领域，提升人的能力、健康水平和社会适应性，将个体转化为可持续增值的“人力资本”，最终实现社会整体生产率的提升。说得直白一点，就是让人本身成为发展的起点，而不是被动承接发展的结果。真正决定未来竞争力的，是人。

这种投资，至少包含三个维度。第一，是能力的积累。教育质量、职业技能、数字素养——当技术在进步，人也必须进步。否则，再先进的产业，也缺乏真正能够驾驭它的人。第二，是安全的托底。就业支持、医疗保障、养老体系、育儿服务——当一个人面对转型风险时，只有基本生活有保障，他才敢学习、敢流动、敢创新。没有安全感，再好的机会也会被犹豫消耗。第三，是环境的塑造。终身学习体系、人才流动机制、更加公平的机会结构——让学习成为常态，而不是危机到来时的临时补救。这三层叠加在一起，构成了“投资于人”的基本逻辑。它与技术不是对立关系，恰恰相反，它是让技术红利能够真正落到人身上的前提。

2026年伊始，有两个信号，耐人寻味。一个信号，来自资本市场。一篇名为《2028年全球智能危机》的推演文章引发全球震荡，相关科技股应声波动。另一个信号，来自春晚舞台。去年还转着手绢、扭着秧歌的机器人今年突变武术大师，翻滚腾挪、大展拳脚。技术的进化，是肉眼可见的。一个是对未来的极端想象，一个是当下正在发生的现实。

它们指向同一个思考——为什么偏偏是在AI狂飙的今天，我们更要强调“投资于人”？因为人不是技术的附属品，而是技术的边界、方向和归宿。AI可以生成答案，却没有立场；可以优化流程，却不会承担后果；可以提升效率，却无法保证公平。AI擅长在明确规则下求最优解，但现实世界往往没有标准答案。社会治理、产业转型、企业战略、文化创造，都不是纯粹的数据问题，模型之外，仍然需要人的判断与整合。技术的力量越强，人的角色就越重要。更重要的是，人是发展的出发点。经济不是为了让机器更高效，而是为了让人过得更好。如果效率提升了，却没有提升人的能力和生活质量，那只是悬浮的增长。与其问“AI会不会替代人”，不如问：我们有没有把足够的资源用来提升人本身？这就是为什么，“投资于人”必须在现在，而不是未来。

答案不只停留在理论上。广东，正在用行动给“投资于人”写下生动注脚。一边是育儿补贴落地、托育体系扩容，把生育的成本一点点降下来；一边是“百万英才汇南粤”喊出“东西南北中，发展到广东”，把“用人”转变成“育人”的逻辑；更有今年2月底刚刚上线的全民终身学习平台，向每一个想学习的人敞开大门。这都是为了让每个普通人，有能力和底气在技术加速的时代里站稳脚跟。

回到那篇“智能危机”文章，它的逻辑有一个前提：人是被动的，只会等待被替代。但历史从不这样运转。蒸汽机、电脑、互联网……以往每一次技术革命潮水涌来，都有人预言“危机”，每一次技术也都没有消灭人，而是把人从重复性劳动中解放出来，推向更有创造力的地方。只是这个“解放”的过程，从来不是自动发生的。它需要社会提前做好一件事——“投资于人”。所以2028年可以有另一个版本：AI越来越强，人也越来越强。技术不是对手，而是工具。每个人都有机会在这场加速中找到自己的位置，而不是被甩在身后。而终身学习，或许是AI时代，我们能给自己最好的礼物，也是一个社会能给每个人最扎实的承诺。

南方网、粤学习评论员 曹晓静