代表委员认为，推动两业协同，筑牢现代化产业体系根基是关键一招

【开栏语】

经济大省要挑大梁。作为经济第一大省，广东牢记嘱托、坚定信心、鼓足干劲，以推进高质量发展的扎实行动和实际成效，在全国发展大局中勇挑大梁。

2026年全国两会拉开序幕，羊城晚报·金羊网即日起推出《经济大省 何以挑梁？——五问经济大省如何作为》系列报道，聚焦广东经济发展的探索与实践，解码“挑大梁”的广东作为。敬请垂注！

羊城晚报全媒体记者 陈泽云 杭莹 王丹阳

2025年3月5日，习近平总书记在参加十四届全国人大三次会议江苏代表团审议时强调，经济大省要挑大梁。要把握好挑大梁的着力点，在推动科技创新和产业创新融合上打头阵，

殷殷嘱托，指引经济大省向“新”而行。过去一年，经济第一大省广东，交出了一份沉甸甸的成绩单：地区生产总值突破14.58万亿元，连续37年居全国首位；区域创新综合能力连续9年领跑全国。

2026年全国两会拉开序幕。站在“十五五”开局之年，广东如何贯彻落实“打头阵”的重要要求，因地制宜发展新质生产力？连日来，多位全国人大代表、全国政协委员结合一线实践深入思考，不约而同地将目光投向同一个方向——“制造业与服务业协同发展”。在他们看来，推动两业协同，筑牢现代化产业体系根基，正是广东为新质生产力“立柱架梁”的关键一招。

“广东实力”挑大梁

放眼南粤大地，新质生产力浪潮奔涌，一幕幕创新图景次第展开：

位于深圳的优必选自主研发的全尺寸工业人形机器人Walker S2，成功闯入欧洲航空巨头空中客车的制造工厂；位于惠州的广东首个异构具身智能训练场进入试运营阶段；位于佛山的季华实验室去年全年申请发明专利618件，为产业链自主可控注入强劲科技动能……

“总书记要求‘经济大省挑大梁’，这既是对广东的殷切期望，也是广东沉甸甸的责任。”全国政协委员、广州瑞松智能科技股份有限公司董事长兼总裁孙志强表示，广东明确提出“让低空经济‘飞’起来、自动驾驶‘跑’起来、具身智能‘用’起来”，这为抢占未来产业制高点指明了方向。在他看来，广东完全可以走出一条“以产业优势孕育未来产业，以场景应用牵引技术迭代”的特色发展之路。

广东有这样的底气，源于“硬实力”与“软支撑”的双重优势。

制造业是广东经济的“厚实家底”。2025年，广东制造业增加值比重达三分之一，拥有全部31个制造业大类，规上工业企业营业收入规模连续保持全国第一。电子信息、汽车、电气机械等行业稳居全国第一方阵，超高清视频成为第10个万亿元级产业集群，全国九成无人机、四成工业机器人均产自广东。

服务业是广东发展的“强劲引擎”。2025年，广东服务业增加值达8.5万亿元，连续41年位居全国第一，占GDP比重近六成。数字经济规模连续10年居全国首位，“深圳—香港—广州”科技集群创新指数登顶全球首位。

在一系列政策推动下，广东两业协同加快推进。2025年，全省规上工业企业营业收入超19万亿元，规模持续领跑全国，全省高技术制造业、装备制造业占规上工业增加值比重分别超三成、五成，均高于全国。人工智能核心产业规模预计3000亿元，约占全国四分之一。

正是在这样坚实的产业基础上，今年的广东“新春第一会”将目光聚焦在“制造业与服务业协同发展”上。省委书记黄坤明强调，要以制造业之强牵引服务业之优，以服务业之优增进制造业之强，在“制造强省”与“服务高地”相互成就中打开产业发展新天地。

两业协同闯新路

科技创新与产业创新如何真正“融”起来？广东的答案是：以制造业与服务业协同发展，架起从技术到市场的转化桥梁。

以机器人产业为例，孙志强认为，推动两业协同，意味着不仅要造出机器人，更要发展与之配套的科技服务、数据服务、金融服务，加速机器人从“能用”向“好用、易用”跨越。他解释：“从我们机器人行业的实践来看，所谓‘立柱’，是服务业为制造业筑牢价值根基；所谓‘架梁’，是服务业为制造业打通从技术到市场的转化通道。”

针对两业协同如何落地，孙志强特别强调人才的关键作用：“制造业与服务业协同发展，归根结底要靠人。”他建议，大规模开展职业技能提升行动，聚焦智能运维、数据解析等紧缺岗位，推动龙头企业与职业院校实体化共建“现场工程师学院”。

“广东不仅要在机器人等新兴产业上挑大梁，更要在具身智能这一未来产业上打头阵。”全国政协委员、民革广东省委会副主委、佛山市政协副主席唐冬生指出，广东的核心竞争力在于丰富的应用场景和市场开拓能力，这是其“挑大梁”的底气。而要将这一优势转化为胜势，恰恰需要服务业的有力支撑。

唐冬生指出，广东在制造业数字化转型中积累的超海量工业数据，是训练具身智能模型不可多得的资源。“具身智能作为未来产业，对服务业支撑的需求更为迫切，尤其是在耐心资本、高层次人才等方面。”他建议，国家应绘制具身智能应用场景的全景图，分步骤推进。

对于具身智能如何走进百姓生活，唐冬生分享了他的调研发现：粤企生产的情绪陪伴式移动聊天智能体、追随式移动音箱智能体等，在海外市场颇受欢迎。这正是两业协同在消费端的生动实践。

全国人大代表，美的集团股份有限公司副总裁、首席财务官钟铮则用企业实践验证着两业协同的现实路径。“广东的制造业底蕴非常好，服务业基础同样扎实。”钟铮说，“美的在发展过程中，就诞生了像安得智联和美云智数这样的制造服务业。这些能力不仅服务企业内部，也能够向外赋能。”她认为，制造业与服务业的协同发展，将更好帮助广东推动传统产业向高端转型，巩固现代化产业体系。

“立柱架梁”向未来

“立柱架梁”是为了让新质生产力这棵大树枝繁叶茂、开花结果。展望“十五五”，广东正沿着两业协同方向，撬动一场更深刻的产业变革。

在产业布局上，未来产业加速成势。广东正高标准编制制造强省“十五五”规划，做大做强新能源、智能网联汽车、智能机器人等新兴产业，加强第六代移动通信、具身智能、细胞与基因治疗等未来产业布局。

“新兴产业和未来产业的发展空间有多大，取决于我们对应用场景的开发、对市场的引导、对产业研发的投入力度。”全国政协委员、广东高科技产业商会会长王理宗指出，要坚持以企业为主体、以市场为导向，将更多资金、人才和国家重点项目放到企业端。

金融赋能为两业协同注入活水。 广东实施制造业和高新技术企业贷款贴息政策，对符合条件的企业按贷款利率的35%进行贴息，3年贴息贷款总规模达6000亿元，截至2025年末，已惠及企业1.4万余家。全省科技贷款余额超6万亿元，同比增长13.84%。

金融活水如何进一步精准滴灌？唐冬生建议，可进一步开发知识产权质押、供应链金融等产品，探索算力作价入股等创新模式。

“抢占制高点，不能仅靠企业单打独斗，更需要政府、企业、科研院所形成合力。”孙志强建议，进一步创新投融资机制，健全基金决策者的投资容错机制。推动国家大基金、国有控股基金积极参与科创企业的战略投资，系统性地打通“创新链、产业链、资金链、人才链”。

“立柱架梁”非一日之功，但广东的实践表明，当制造业的“硬实力”与服务业的“软支撑”深度融合，当政策、要素、平台协同发力，新质生产力的根基就会越扎越深，梁柱就会越架越稳。这是广东的探索，也是经济大省挑大梁的应有之义。