早晨八点半，榕城区渔湖街道综合养老服务中心准时开门。林阿姨和她的老伙伴们陆续到来，有的直接上楼参加书法课，有的则在一楼的理疗区体验艾灸服务。“我们有空就过来，这里活动挺多的，而且饭菜也很好。”林阿姨说。这个由代表建议推动落地的综合养老服务中心，自2025年8月运营以来已成为周边老人的第二个家。

这是揭阳市人大常委会将8件代表建议列为重点督办建议后，揭阳这座城市发生的变化之一。在揭阳市七届人大六次会议期间，代表们聚焦产业强市、“百千万工程”、科技创新、绿美揭阳生态建设、基层治理、乡村振兴、教育改革等关键领域积极建言献策。代表们提出的52件建议，分别涉及社会建设、财经经济、农村农业、教科文卫、城建环资、华侨宗教、监察司法等工作。市人大常委会筛选确定8件重点督办建议，全程跟踪进度、加强沟通联动，全力推动建议落地见效。

109个小区完成适老化改造，“银龄”生活趣味多

“我市60岁以上老年人口占比已达16.11%，应对人口老龄化任务艰巨。”唐晓泳代表在2025年初的揭阳市七届人大六次会议中提交建议，直指养老服务及设施不足的问题。这份建议被列为市人大常委会重点督办1号建议。

市民政局迅速启动《揭阳市养老服务设施专项规划（2021-2035年）》编制工作，市自然资源局在国土空间总体规划中落实养老服务设施建设用地规模，市住房城乡建设局将配建要求纳入《揭阳市城镇老旧小区改造规划（2021-2025年）》。同时，揭阳市连续三年将县镇村三级养老服务设施建设列入市十件民生实事，以“1+2+N”模式推进服务网络优化。

“我们是8月1号开业的。”渔湖街道综合养老服务中心的社工介绍。这个采用“公建民营”模式的中心，物业产权属于街道，通过招标引入专业机构运营。“公家来建，民营来运营，以资源换投资，以租金换服务。”市民政局负责人如是说。

更具体的服务在日常中体现。“每天11:30开始送餐，要送12份，最远5分钟左右能送到。”中心社工表示，这些饭菜被送往行动不便的老人家中。“我们的餐标很低，一荤一素才8块钱，60岁以上的长者减免2块钱，特困户和低保户还能免费吃，长期卧床的老人我们也免费送餐上门。”中心内还设有康复理疗室、心理疏导室、书吧等功能区域，每周二、周三有书法课，每月15号提供免费理发服务，日均服务老人约300人次。

截至2025年12月，揭阳市109个城镇老旧小区均有序推进无障碍适老化改造。在金龙花园小区，新安装的楼道扶手、防滑地砖等设施让老人出行更安全。

新增5000个电动车停车位，城市街道更有序

“共享单车乱停乱放已严重影响市容和交通，有的占据人行道、车道，甚至消防通道，带来安全隐患。”2025年3月，张里敏代表提出《关于改善共享单车停放及管理的建议》。这份建议被列为第7号重点督办建议。

市政府将其列为重点督办事项，市城管执法局牵头成立专项整治小组。在政策规划上，榕城区编制《揭阳市榕城区共享电动车停车专项规划》，计划施划13375个停放泊位。“原来是9000多个，现在有13000多个，增加了5000多个。”市城管执法局陈春强副局长介绍。

在监督管理上，市城管执法局2025年以来共清理回收违规投放车辆5585辆，责令转运出市、清理收回老牌照2235张。市城管执法局还督促企业按每1000辆单车配备5名运维人员的标准建立专业团队，建立24小时“1320”响应机制：1小时内处理车辆故障和堆积问题，30分钟内处理运营区外车辆，20分钟内解决运营区内乱停问题。同时，市城管执法局还通过微信公众号发布倡议书，联合交警部门纠治不文明骑行行为，借助媒体曝光乱停乱放现象。

“现在停车点多了，巷子、街道里都增加了点位，管理也更规范了，市民停车更方便，我们巡摆压力也小了点。”美团单车巡摆员张先生说；青桔单车巡摆员黄先生也表示，五一节日前后停车点明显增多，市民主动规范停放的意识也提高了，管理比以前更便捷。

管网协调机制升级，城市“里子”更坚实

“2024年7月30日，市区揭东水厂出厂主干管因第三方施工受损，造成揭东区域全面停水约20小时；10月22日，市区第二水厂原水管受损，造成第二水厂停产停供，东山区域及西部四镇全面停水约20小时。”针对群众反映的供水管网问题，市人大常委会将代表相关建议纳入重点督办清单。

市住建局牵头建立地下管线施工协调机制，拟由市政府牵头成立城市更新工作专班，将城乡地下管网施工协调纳入专班职责，目前正按程序推进。同时，市城管执法局、市交通运输局分别制定市政道路、公路挖掘计划提前共享机制，理顺审批流程，要求施工前共享信息，避免无序开挖。

在管线排查与数据管理上，市住建局已在中心城区排查污水管网约750公里、燃气管网约170公里，依托相关企业采集供水供气数据，建立智慧化管理系统和GIS信息系统，实现管网信息“一图统览”和在线查询调度。此外，市住建局会同市发展改革局编制印发《揭阳市中心城区城市地下管网和地下综合管廊建设改造实施方案》，统筹谋划81个建设改造项目，为2028年前的项目实施、审批监管及设施维护管理提供信息支撑。

突破性的改变在技术层面实现。“在中心城区排查污水管网约750公里，排查燃气管网约170公里。”市住建局在答复函中表示。这些数据被录入智慧管理系统，实现“一图统览”。更关键的变化发生在制度层面。市城管执法局制定《揭阳市市政道路挖掘计划提前共享机制》，要求所有开挖项目提前申报，由专班统筹协调。

傍晚时分，渔湖街道养老中心仍热闹非凡。有的居民在书法室挥毫泼墨，有的居民在理疗室体验艾灸服务。“这里就像第二个家，明天还要来。”林阿姨说。

据揭阳市人大常委会有关负责同志介绍，2025年揭阳市共重点办理的8件代表建议，办复率100%，满意率100%。从养老设施到共享单车管理，再到地下管网协调，每一件建议的落地都从微小的细节改变着市民的生活，让揭阳这座城市更有温度。

文、图 | 记者 张小悦 通讯员 黄徐桂