文、图/羊城晚报全媒体记者 张小悦 通讯员 黄秋桂

跨境电商海外仓在泰国落地、揭阳先贤郑大进成为了文旅新亮点、法院与律协携手构建职业共同体——这一系列在揭阳发生的新变化，正是人大代表建议在2025年从“纸上”落到“地上”的生动体现。在揭阳市七届人大六次会议期间，代表们聚焦产业强市、“百千万工程”、科技创新、绿美揭阳生态建设、基层治理、乡村振兴、教育改革等关键领域积极建言献策，充分发挥代表在了解民情、反映民意、集中民智方面的桥梁纽带作用。代表们提出的52件建议，分别涉及社会建设、财经经济、农村农业、教科文卫、城建环资、华侨宗教、监察司法等工作。市人大常委会筛选确定8件重点督办建议，推动有关部门加强办理，全程跟踪进度、加强沟通联动，全力推动建议落地见效，为揭阳市经济社会高质量发展注入强劲动力。

跨境电商产业：代表建议打破瓶颈 推动“揭货出海”

“揭阳在2025年的快递业务量居全国第5位，绝大部分为电商件，跨境电商产业发展及企业出海方面具有巨大潜力。但也面临政策与项目对接不精准、产业主体聚集度不够、人才与科技支撑欠缺等问题。”揭阳市人大代表苏小波在建议中，直指揭阳跨境电商发展痛点，并从模式创新、产业聚集等方面提出具体建议，助力“揭货出海”。

“揭货出海”需要多方合力。市人大常委会预算工委有关负责人介绍，苏小波代表提出的《关于推动揭阳地区跨境电商产业发展及企业出海的建议》被列入重点督办建议，由市商务局会同市发改、工信、教育、人社、交通、文广旅体、招商引资办等单位办理落实，预算工委负责督办。

多项举措陆续开展。揭阳市政府指导电商协会举办资源对接会和政策宣讲会，组织158家企业参加广交会，现场意向成交7000多万美元，增长14.7%；推动2家企业在泰国、美国设立4个海外仓，为企业出海搭建物流桥梁。

产业融合与政策支持同步发力，《揭阳市绿色石化产业高质量发展三年行动方案》等政策出台，数字化升级奖补政策落地，进一步降低企业运营成本。此外，“普宁市纺织服装产业带”成功入选省首批试点，阿里巴巴、京东等10多家头部平台与本地企业深度对接，培育2个市级跨境电商产业。人才方面，校企协同合作逐步深化，广工揭阳校区、揭阳职业技术学院、潮汕职业技术学院均与多家电商企业搭建了“校企协同育人”平台。接下来，跨境电商将作为常态化监督重点，被有机融入计划执行监督、预决算监督、审计监督以及其他专项监督工作中，“揭货出海”步伐持续加快。

文旅融合产业：代表建议让先贤资源“活”起来

“郑大进是一位生于揭阳、长于揭阳的进士，在清朝官至直隶总督，他在治水、兴学育才方面的功绩彪炳史册，‘世有千年池厝渡，而无百年郑大进’更是揭阳乃至潮汕地区家喻户晓的名言，这样的文化资源不能被埋没。”市人大代表蔡幼芳在介绍郑大进府时动情地说。她多次来到郑大进府调研，发现郑大进府这一“宝藏”文化资源的宣传推广不足、文旅配套薄弱，于是她提出了《关于加强揭阳先贤郑大进资源的保护利用，打造揭阳历史文化品牌和文旅新亮点的建议》，希望让先贤资源“活”起来。

在揭阳市人大常委会教科文卫工作委员会的推动下，揭阳市文广旅游体育局第一时间召开专题工作会议，建立联络员常态化对接机制，先后走访揭东区郑大进府、梅冈书院（郑大进曾就读过的书院）遗址、普宁市郑大进墓等点位，深入了解文物修缮、文旅融合等工作情况及存在的难点。

在不断地沟通、调研、对接资源时，这一文化资源得以进一步被保护利用。省级文物专项修缮资金510万元落地，用于郑大进府的三期修缮及消防安防建设；郑大进墓周边环境得到整治，修缮前期协商工作有序推进；梅冈书院遗址碑刻安装了电子监控，由村治安队定期巡查保护；投资100万元在郑大进府前建设“揭东区廉洁文化基地”，周边配套建设人大主题公园。

2025年12月，蔡幼芳再访郑大进府，这里的变化令她喜笑颜开：“以前来的时候，进府的道路坑坑洼洼，周边没什么配套。现在不仅道路平整了，还建了廉洁文化基地，真是很开心！”

为进一步深化这一文化品牌，市文广旅游体育局还组织创作了廉洁主题微电影《郑大进与池厝渡》以及《清风讲古堂》系列短视频。据统计，郑大进府年均接待游客约 8000 人，带动乡村旅游发展。“郑大进府的保护与品牌发扬带动了乡村文旅产业的发展。未来，我对这个文化品牌更加期待。”蔡幼芳说。

法治化营商环境建设：代表建议推动构建法律共同体

产业升级离不开良好的法治化营商环境。人大代表葛志坚在《关于落实构建法律共同体的建议》中提出，希望通过加强顶层设计、优化律审互动、保障律师参与诉讼的各项权利等方式，构建法律共同体，促进司法公正。“法官和律师是法律共同体的重要组成部分，现实中存在一些法律文书没有及时送达的现象，严重影响律师的执业权利。”葛志坚点明了法律共同体在实践中的切实性与必要性。

该建议提出后被列为重点督办建议。市人大常委会分管领导高度重视建议督办工作，要求监司工委要加强与市法院等办理单位、人大代表的联系沟通，扎实做好建议督办工作。市人大常委会监司工委相关负责人介绍，针对制约律师作用发挥的重点难点堵点突出问题，市法院主动作为，利用“广东法院诉讼服务网”“广东移动微法院”等搭建律师服务平台，优化网上立案、保全、缴费、查询流程。

在多方努力下，市法院与市司法局、市律协共同签署了《关于进一步推动法律职业共同体建设合作备忘录》，建立起复合型共建联络机制、一站式诉求反馈机制、全方位信息化保障体系等六大合作机制，为法官与律师良性互动筑牢制度基础。

代表建议的落地生根，是人大代表积极履职、揭阳人大精准督办、政府部门务实作为的生动写照。从培育经济新动能到塑造历史文旅品牌，再到建设法治化营商环境，揭阳正以代表建议为纽带，激活发展潜力，让产业发展之路越走越宽，为高质量发展注入源源不断的动力。