省政府工作报告明确,2026年城镇新增就业110万人以上 广东新增就业从何而来?
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2026-01-27 08:52:49
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羊城晚报全媒体记者 周聪

就业是民生之本、发展之基,其温度与广度,衡量着一座城市的幸福感与竞争力。

1月26日,广东省十四届人大五次会议开幕。省政府工作报告明确提出,2026年要促进高质量充分就业。把稳就业放在优先位置来抓,城镇新增就业110万人以上。

广东新岗位从何而来?万千新岗位的生长密码,既藏于产业变革肌理,亦显于政策赋能实践。从无人机运维工程师到“无人工厂”技术员,从智能养老顾问到生物医药科研人员,新职业的涌现勾勒出广东以新质生产力为纽带,稳岗扩岗与人才适配同频共振的就业新生态,亦是“十五五”规划下产业与就业双向奔赴的生动注脚。

新兴产业激活就业增量

广东“十五五”规划精准布局智能、低空等8大领域,构筑多元协同的新兴产业矩阵,催生出研发、运维等高端岗位。

不少制造业企业透露,随着技术迭代,研发、智能制造等新岗位缺口扩大。深圳市无人机行业协会会长杨金才指出,民用无人机应用场景超200个,庞大的产业需求使得人才缺口日益显现。

面对新质生产力带来的新岗位、新职业,广东坚持“产业需要什么样的人才,就培养什么样的人才”。

在欣旺达工厂的生产车间内,自动化设备有条不紊地运作。茂名信宜小伙张维杰正熟练地操作着设备。他在欣旺达高技能人才公共实训基地完成了系统培训,如愿在欣旺达工厂动力电池部从事技能操作工作。

去年6月,省人力资源和社会保障厅联合多部门印发《广东省“技能照亮前程 人才赋能产业”大规模职业技能提升培训行动方案(2025-2027年)》,在智能制造前沿,精准锁定智能经济、低空经济等战略性产业,加大产业紧缺人才的培育供给,让技能与就业同频共振。

今年1月,广东发布《产教评“微专业”建设指南》,在数字营销、低空经济、智能汽车、智能制造、智能机器人5个重点领域,开发出16个微专业、68门微课程的完整教学指南,构建起“岗位—能力—课程”的清晰路径。将技能人才培养迭代速度从“按年计”提升至“按季计”,为新兴产业持续输送复合型人才。

技能迭代重塑就业形态

产业升级绝非减少就业,而是岗位迭代与价值重塑的双向提升。

东莞寮步镇一家传统电子厂转型后引入工业机器人生产线,坚持“不裁一人”,组织全员免费技能培训。42岁的张师傅深耕厂区十载,从流水线组长转型为机器人运维员,月薪从6000余元涨至9000余元。与此同时,该厂转型后专攻汽车电子核心部件,订单翻倍,同步新增智能设备操作岗,实现产业与就业双提质。

当前,广东传统制造业以智能化改造为抓手,推动岗位向技能型、复合型转型,通过政策托底与校企协同,实现“就业稳”与“产业兴”同频共振。

广东紧贴产业聚人才。以“技能照亮前程 人才赋能产业”行动为牵引,构建全域联动的职业技能培训体系,推行“岗位需求+培训+评价+就业服务”四位一体模式。

目前,全省已遴选培育171条产教评技能生态链,带动1150家企业累计开展各类技能培训69万人次、评价23万人次。

多元赛道拓宽就业空间

在传统产业焕新之外,广东充分挖掘新兴产业、未来产业、“一老一小”服务、“百千万工程”等领域就业空间,以新职业培育新岗位、带动新就业。

广东“十五五”规划聚焦银发、体育、绿色等6大特色经济领域,依托资源禀赋汇聚就业动能,覆盖多元就业形态,构筑起“产业升级—岗位扩容—人才适配”的良性生态。以银发经济领域为例,去年6月,广东开展首批长期照护师职业技能等级认定工作,101名从业人员通过考试、正式持证上岗。与此同时,广东坚持以促进就业创业为导向,开展家政类职业技能培训。截至2025年年底,广东累计开展培训224.77万人次,带动就业创业373.12万人次。

从新兴产业高端研发岗到传统制造业技能岗,从特色经济服务场景到技能培训阵地。广东以“十五五”规划为蓝图,以新质生产力为纽带,串联起产业升级与就业扩容、提质的双向奔赴之路。

【建言献策】

省政协常委谭刚:

以产业提质赋能广东高质量就业

“就业是老百姓最关切的民生大事,高质量发展离不开高质量就业。”长期关注产业发展的省政协常委谭刚提到就业时直言,广东作为全国人口规模最大、外来劳务工最集中的省份,做好就业工作对开局之年的发展意义重大。

在他看来,产业与就业存在天然联动:“产业发展需要高素质劳动者支撑,新质生产力的培育更离不开劳动力保障,二者相互促进、密不可分”。

“无论产业形态如何变化,就业始终是经济发展的核心关联点。”谭刚强调,广东需兼顾新产业带动就业与劳动者自身努力,形成新型就业形态培育的合力,让就业保障更有温度、产业发展更有动力,为“十五五”开局筑牢民生根基。

对于广东就业提质的发力方向,谭刚提出两大关键点:一方面,新兴产业与未来产业的蓬勃发展,将催生大量高素质就业岗位,需引导劳动者提升技能适配产业需求;另一方面,要关注生活性产业相关的新型就业形态。

省人大代表黄国军:

以“微专业”破解结构性就业矛盾

省人大代表、珠海市技师学院党委书记黄国军立足技工教育一线实践,聚焦产教融合与就业联动的关键痛点,提出以产教评“微专业”建设为突破口,破解结构性就业矛盾,为广东高质量就业注入新动能。

“两会前夕,广东正式发布《产教评“微专业”建设指南》,为全省技能人才培养提供标准化蓝本。”黄国军认为,这标志着广东在深化产教融合、衔接产业需求与人才供给上迈出机制化步伐。

“以往技工教育存在课程体系偏泛、与企业岗位需求脱节等问题,导致部分毕业生就业适配度不高、稳定性不足。”黄国军结合工作实践经验指出,微专业的核心价值在于实现“岗位需要什么,就教什么”的精准对接。谈及广东“十五五”时期就业工作,黄国军认为,应倡导转变就业观念,树立“先就业后提质”的认知。

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