实现“百千万工程”三年初见成效，他们亮出“好招法”“金点子”

羊城晚报全媒体记者 许悦 孙牧

聚力强县促镇带村，在“三年初见成效”承上启下的关键节点，全省推进“百县千镇万村高质量发展工程”促进城乡区域协调发展现场会召开，以“现场调研+集中开会”的形式进行。23日下午，与会同志在广州召开集中交流会，广州、深圳、惠州、省发展改革委、茂名信宜、梅州梅县、中山小榄、广州中医药大学、广东电网有限责任公司、中国农业银行股份有限公司广东省分行等先后作交流发言。一个个“好招法”“金点子”，汇成全省各地各部门深入实施“百千万工程”的一幕幕生动实践，印证着“这条路找对了、走通了”，也凝聚起增创新优势、实现新突破的实干力量。

广惠协力 环南昆山—罗浮山引领区迎新变

自去年广东创造性提出推进“环南昆山—罗浮山县镇村高质量发展引领区”（以下简称“引领区”）建设以来，短短一年多，在广州、惠州的协同发力下，引领区的变化可谓翻天覆地。

广州通过高水平规划、高标准建设、跨区域协同，已推进重点项目211个，总投资1870亿元，森林温泉康养产业加快集聚，天人山水等项目成为农文旅融合发展新标杆，从化马场二期等一批标志性项目即将竣工，400公里最美旅游公路全线贯通，正果驿站等一批特色节点出圈出彩，从化区中医医院新院区等民生项目建成投用，自行车、马拉松赛等文体活动精彩纷呈。

惠州也亮出做法：已建成218公里最美旅游公路，用“218最美旅游公路”串起9镇54村200多处景点，有效激活发展内生动力。坚持高标准设计建设，面向全球发布建筑艺术计划，邀请普利兹克奖得主在内的40多位院士、专家参与，打造建筑师、设计师、工匠的“天堂”，已建成设计项目40多宗。今年国庆中秋“双节”期间接待游客79.5万人次，增长17.65%。与此同时，惠州建设户外运动小镇，引领区入选全国首批49个高质量户外运动目的地，今年已组织骑行、越野、无人机竞速等赛事100余场。

纵深突破 强县促镇带村有打法有决心

三年来，广东锚定“百千万工程”目标任务，从开局起步、全面铺展，到加力提速、纵深突破，在南粤大地绘就了一幅县域崛起、乡镇焕新、乡村富民的动人画卷。

为发展特色产业壮大县域经济，惠州市县联合、集中资源力量打造了7个县区千亿级产业园，成为县区高质量发展主引擎，贡献全市规上工业产值超70%。“近三年，惠城、仲恺、大亚湾GDP梯次迈入千亿，今年博罗有望过千亿。”惠州市委书记，市人大常委会主任、党组书记刘吉透露。

茂名信宜市全力推动以县城为重要载体的新型城镇化建设取得积极进展，县城常住人口比2022年增加4.6万人。信宜市委书记龚庆表示，为高标准抓好县城这个载体，信宜市“从保底规划到精细设计”，确保“一张蓝图绘到底”。“从分地自建到居民上楼”，信宜攻坚城区拆迁安置改革，改变了粤东粤西粤北县城安置地自建房旧模式，防止出现“一边建新城一边造新城中村”，三年来，群众选择商品房货币安置比例占86%。

“以破釜沉舟的决心向低效工业园宣战”，“打一场没有退路的水污染治理攻坚战”——中山市小榄镇党委书记赵锡雄用这两句话，表达了当地推动镇域高质量发展的决心和勇气。回报是，小榄镇2024年GDP达586.4亿元，预计2023年至2025年GDP年均增长超6%，位居全国镇域经济500强第17位，集体经济收入超亿元村（社区）达13个。

梅州市梅县区则是推进镇村片区化组团式发展。据梅州市委常委、梅县区委书记凌云介绍，梅县区推动丙村、雁洋、松口3镇97村（社区）“抱团发展”，打造成为全省“百千万工程”成效重要展示窗口。丙雁松片区入选省农文旅融合发展试点、广东十大乡村振兴示范带。“近三年，片区内累计接待游客约501万人次，旅游收入约50亿元。2024年，片区内农村居民人均可支配收入达3.02万元，高于全省平均水平。”

改革破题 100多项举措充分激发活力动力

在集中交流会现场，记者听到最多的一个词是“变化”，最直观的变化是“人”。干部们谈起发展眼里有光、手上有招，全省干部干事创业精气神得到有效激发。

三年来，广东城乡融合改革实现新突破。以改革破题、以创新探路，广东出台100多项改革举措，持续深化“人进城”“钱进县”“盘活土地”“放权赋能”等领域改革，充分激发县镇村发展的活力和动力。

其中，新型帮扶协作机制更加完善。

据省发展改革委负责人龚桢梽介绍，在横向帮扶协作上，省发改委聚力产业发展。近三年来，珠三角中的6市累计拨付帮扶资金超166亿元，布局建设了12个市级产业转移合作园和100多个“反向飞地”，推动一批珠三角企业向粤东粤西粤北地区延伸布局，并探索产业链协同、资源市场互补、研发+转化等多种合作模式。截至目前，12个合作园累计引进项目超800个、完成固定资产投资约1400亿元，86个驻县工作组协助引进近千个产业项目，为县域经济发展注入了强劲动能。

在纵向支持上，省发改委聚力资源下沉。62个帮扶组团、190余名帮扶干部深入基层一线。截至目前，省发改委完成重点帮扶任务超1100项、重点帮扶项目超800个，争取各类资金超300亿元；同时充分发挥组团资源优势，在产业园区提质扩容、基础设施建设等方面推动解决一批“堵点”“卡点”问题，力促高州荔枝、梅州金柚等一批县域特色产业做大做强。

在省内横向对口帮扶协作工作中，深圳积累了诸多经验。

据深圳市委副书记、市长覃伟中介绍，2023年以来，深圳市先后选派干部828名、教师医生等人才1644人次，安排财政帮扶资金109.31亿元，支持对口地区产业协作、乡村振兴、民生帮扶以及各类协作工作。深圳与汕尾对口合作成效获国家发改委肯定并向全国推广，深圳—河源（2023年、2024年）、深圳—汕尾（2023年）结对关系获省推动产业有序转移年度考核“优秀”。