近日，由中国人民大学主办，中国人民大学重阳金融研究院、全球领导力学院承办的“明德战略对话(2025)”系列活动举行。米兰机场管理集团董事、IREN能源环保集团董事、原意大利总理府幕僚长丹尼尔·乔瓦尼出席会议并发言指出，中国实现了当初制定“中国制造2025”时所希望达成的目标，可以看出，中国已形成了一种发展模式，既不会因短期经济增速放缓而动摇，也难以被美国的制裁或关税战所撼动。现将其发言实录整理发布如下：

“中国制造2025”推动中国制造业全面升级

自“中国制造2025”战略启动以来，已过去十年。这项战略文件可谓蓝图宏伟，旨在推动中国在未来产业中取得领先地位。其核心目标在于推动国家制造业的全面升级，减少关键领域对进口的依赖，并增强中国企业在全球市场的竞争力。

我认为，这项战略最关键的一点在于其架构设计及参与主体。“中国制造2025”体现了中国基于未来发展方向的清晰判断而搭建的战略框架，通过制定目标，让企业在这一框架下落地执行具体的战略。这一点至关重要。

视频：意大利前官员：中国已成为一个具有韧性的科技强国丨世界观来源：中国新闻网

这正是欧洲逐渐失去的能力。二战后的欧洲，最初也是以同样的方式构建起来的：拥有清晰的未来愿景，制定明确的目标与优先事项，各国及各类企业，无论公有还是私有，都朝着共同的方向前行。

但在中国，国家所扮演的角色更为深入。国家不仅提供了多种形式的财政支持，更重要的是，搭建了支撑中国迈向具备抗风险能力的科技强国所必需的深层基础设施。这些基础性投入，最终构成了“中国制造2025”最关键的部分。

中国的相关投入不仅体现在物质层面的基础设施建设，也着力于人力资本的培养，而这正是推动发展最关键的要素。如今中国拥有7000万能够支撑制造业发展步伐的专业技术工人，正是得益于这类投资。

美国单边主义难以撼动中国发展

接下来，我们不妨看看“中国制造2025”启动十年后的今天，这十年间都取得了哪些成就。我们来参考一些数据。

近年来，中国国内生产总值(GDP)年均增长率达到5.6%，是欧洲主要经济体的三倍以上，也是美国的两倍多，正如前面提到的，中国的生产力也在持续提升。

同样重要的是，中国正持续巩固其在全球出口领域的领先地位，对外贸易顺差不断扩大，2024年已接近1万亿美元。尽管中国在能源方面仍存在依赖，但我想提醒大家的是，中国通过商品和服务贸易所产生的贸易顺差，能够支撑包括美国在内的西方国家的公共财政赤字。

除了这些亮眼的表现，中国还实现了当初制定“中国制造2025”时所希望达成的目标，我认为这也是最重要的成就。中国如今不仅在电动汽车和清洁技术产业处于领先地位，在无人机、工业自动化等领域也占据主导优势，更不用说在基础设施建设方面所取得的卓越成果。

总体而言，中国已形成了一种发展模式，既不会因短期经济增速放缓而动摇，也难以被美国的制裁或关税战所撼动。更何况，美国的这些做法不能解决任何问题。

视频：意大利前官员：美国制裁无助于解决问题，更无法撼动中国发展模式丨世界观来源：中国新闻网

能源领域将见证新竞争格局

在我看来，美国和欧洲一样，本应凭借自身的核心优势，制定清晰且长远的愿景和战略。但如今，美国应对中国竞争力的战略既薄弱又短视。如今的欧洲也无力做到这一点，因为它实力薄弱、内部分散，且缺乏政治愿景。

我们再来看一个面向未来的例子，即中国正着力推进能源政策。我认为，在这一领域，中美两国之间将呈现新的竞争态势。

中国已决定在可再生能源领域加大发展力度。目前中国在该领域的生产和消费规模已居世界第一，更重要的是，中国正进一步引领技术革新。反观美国，则试图延续现有势头，在“开采，尽管开采！”(“Drill, baby, drill!”)的口号下，巩固其在传统化石燃料领域的地位。

此前，在联合国大会上，中美两国领导人分别阐述了这两种截然不同的发展路径。美国总统特朗普将可再生能源斥为“行不通的玩笑”，而中方领导人则强调，这些新技术的重要性不仅体现在环境效益上，更关乎国家自身的能源自主性。

中国已启动温室气体减排计划，并宣布将扩大可再生能源发电装机容量投资。

最后，我想强调，中国在宣布这些目标时所秉持的态度是呼吁国际合作。这与美国所奉行的“单打独斗”模式再次形成鲜明对比。正如我之前所说，在能源这一领域，我们将见证新的竞争格局，我由衷希望，倡导国际合作将成为世界各国的共同选择。

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(本文内容摘自米兰机场管理集团董事、IREN能源环保集团董事、原意大利总理府幕僚长丹尼尔·乔瓦尼的发言，本文仅代表作者观点，供读者参考)