美国正不断刷新联邦政府“停摆”时长纪录。7日，国会参议院民主党人提出的结束“停摆”方案迅速遭参议院共和党人拒绝。与此同时，美国民航业正在遭受一场灾难性的打击——政府削减航班的措施导致1000多架次航班被取消，并造成大面积航班延误和机场混乱。

僵持不下

参议院民主党领袖查克·舒默7日率多数同僚提出结束“停摆”方案，包括将定于今年年底失效的《平价医疗法案》医保补贴延长一年，创建两党委员会商定相关医保补贴改革。作为交换，民主党人愿投票支持共和党人提出的拨款法案。

这是11月5日在美国首都华盛顿拍摄的美国国会大厦。新华社记者胡友松摄

据美国《华盛顿邮报》和《华尔街日报》等媒体报道，参议院民主党人先前一直要求将《平价医疗法案》医保补贴永久化。舒默说，上述方案是“一次简单妥协”，尊重了共和党人希望先结束“停摆”、再谈判医保政策的立场。

然而，共和党人并未将此视作妥协。他们中不少人认定，由拜登政府推出的医保补贴存在欺诈等诸多问题，共和党人“绝无可能”投票支持舒默的方案。

本周早些时候，两党参议员经谈判一度拿出一份结束“停摆”方案，包括将共和党人已有临时拨款法案与面向特定联邦机构的3部年度拨款法案捆绑，同时保证参议院今后会就延长医保补贴事宜投票。这份方案如果获批，可让联邦政府运转至明年1月，也可让深受“停摆”困扰的空中管制人员等联邦雇员拿到薪资。

参议院共和党领袖约翰·图恩原本有意将上述方案7日诉诸表决，但最终决定推迟。他已安排参议院8日午间再次开会，“我们会看看是否有什么可投票的”。

据报道，参议院两党目前争执不下的实际只是先后顺序，民主党人希望在拨款法案表决的同时就是否延长医保补贴投票，共和党人则希望民主党人先投票支持拨款法案，再就医保补贴投票。

叫苦不迭

7日，美国联邦政府“停摆”进入第38天，当天美国有上千架次航班被取消。交通部长达菲说，如果“停摆”持续，政府可能不得不要求航空运营商削减多达20%的航班。

11月7日，在美国里根国家机场，一名男子查看航班信息。新华社记者胡友松摄

为缓解空中交管员人手短缺的压力、降低空域安全风险，美国联邦航空局决定，从7日起逐步减少全美40个主要机场的国内航班，至14日削减幅度将逐步增至10%。航班跟踪网站数据显示，截至当地时间7日晚11时，全美6136架次航班延误，1019架次航班被取消。业内人士预计，被削减航班总数将增至1800架次。

当地时间7日下午6时，联邦航空局网站显示，首都华盛顿里根机场的航班平均延误约4小时，休斯敦威廉·霍比机场的航班平均延误约165分钟，菲尼克斯天港国际机场平均延误约90分钟，芝加哥奥黑尔国际机场平均延误约60分钟。

在里根机场，航班长时间延误让旅客感到糟心。旅客玛丽安说，她的航班最初被取消，好不容易改签到另一个航班，结果这个航班也延误了。55岁的护士希瑟的航班延误了整整3个小时，漫长的等待令她精疲力竭。“我们的国家正在崩溃！”她情绪激动地对记者说，特朗普政府对普通百姓漠不关心，她对美国的未来不抱希望，说着说着一度情绪失控而流泪。

美国媒体称交通部在政府“停摆”期间采取航班削减措施“史无前例”。联邦航空局局长贝德福德直言，“在我从事航空交通管理工作的35年经历中，从未遇到过类似情况。”

美国航空公司首席执行官艾瑟姆预计，航班削减数量将会随着时间推移而逐步增加，问题会越发严重。联合航空公司副总裁伊德里斯形容这一前所未有的形势“就像是在应对一场暴风雪”。（记者：海洋、施春、胡友松、吴晓凌、谢锷；视频：王玉珏）