南沙方案答记者问总结成效：各部门积极推动南沙建设取得显著成果，在贸易投资自由化便利化等方面迈出坚实步伐，产业集聚效应逐步显现，创新生态不断优化，城市功能持续提升。

展望未来：将继续深入贯彻落实南沙方案，以更大力度推进制度创新，加强与港澳深度合作，打造更高水平对外开放平台，推动粤港澳大湾区建设再上新台阶，在引领高质量发展、服务国家战略等方面发挥更大作用，让南沙成为全球瞩目的创新高地和开放前沿。

文、图/羊城晚报全媒体记者 江皓轩（署名除外）

为全面展示落实《南沙方案》第一阶段的成效，8月4日，广东省南沙工委在广州市政府和南沙区政府官方网站上正式发布《广州南沙深化面向世界的粤港澳全面合作白皮书（2022.06—2025.06）》。

8月5日上午，广东省新闻办举行广州南沙深化面向世界的粤港澳全面合作三年成效新闻发布会，广州市委副书记、市长孙志洋系统性介绍了三年来《南沙方案》阶段性进展成效与未来规划，广东省大湾区办专职副主任祝永辉、广东省商务厅副厅长双德会、广州市委常委、南沙区委书记刘炜、广东省自然资源厅二级巡视员王功慧、广东省交通运输厅副厅级干部田碧峰出席发布会并答记者问。

五大领域晒出亮眼成绩单

南沙取得关键突破

孙志洋表示，三年来南沙在五大领域取得关键突破：

在科技创新产业合作基地方面，落地国际先进技术应用推进中心等平台，推进19个粤港澳联合科技攻关项目，香港科技大学（广州）建成开学。布局冷泉生态系统等国之重器，全社会研发经费投入强度5.48%。高新技术企业超1300家、年均增长21.5%，战略性新兴产业增加值占GDP比重37.8%，先进制造业占比75.9%。引进国际高端人才数量年均增长55%。

在青年创业就业合作平台方面，建成港澳青创基地15个，累计孵化项目2336个，在孵团队年均增长超40%；“港澳青创新10条”政策奖补超3200万元，惠及港澳青年1170人次。实施“百企千人”实习计划、“青出于南”英才汇聚行动计划等，推出“港澳新青寓”120多套。落成粤港澳青少年交流活动总部基地，举办交流活动1478场。

在对外开放门户方面，南沙港建成国际集装箱干线港和国内最大内贸集装箱枢纽港，2024年集装箱吞吐量突破2000万标箱。设立国际海事服务集聚区，年均船舶交易额30亿元。建成启用RCEP文商旅创新产业合作园。中国企业“走出去”综合服务基地赋能211家企业，南沙综保区跨境电商进出口额全国第一。

在规则衔接机制对接高地方面，实施自贸试验区提升战略，181项创新获国家、省级推广，市场准入审批时限压缩93.6%。广州数据交易所交易额超75亿元。港澳社保“跨境通办”服务参保人数年均增18%，缔结港澳姊妹学校52对。

在城市发展标杆方面，南沙湾、庆盛枢纽、南沙枢纽三大先行启动区新增注册企业增长89%。开通全国首条L4级无人驾驶公交环线、无人驾驶道路里程990公里。获评国家生态文明建设示范区，建成超级生态堤22公里。

南沙锚定大湾区战略支点

擘画未来发展新蓝图

孙志洋强调，要牢记南沙开发开放的初心使命，坚持一张蓝图绘到底，在国家各部委的指导下和省委省政府的坚强领导下，携手港澳，围绕科技创新深化“智联通”，围绕产业协同深化“链联通”，围绕基础设施深化“硬联通”，围绕规则机制深化“软联通”，围绕交流交往深化“心联通”更好引领带动粤港澳全面深化合作，更好服务支撑大湾区“一点两地”建设。

祝永辉表示，将积极推动《南沙方案》任务落实。一是借编制实施新一轮南沙总体发展规划，完善政策支撑体系，加快建设南沙湾、庆盛枢纽和南沙枢纽三个先行启动区。二是以南沙为载体实施“湾区通”工程，统筹基础设施“硬联通”与规则机制“软联通”，提升大湾区融合发展及市场、民生服务一体化水平，打造规则衔接机制对接高地。三是利用大湾区重大合作平台沟通交流机制，推动南沙与横琴、前海、河套等平台互学互鉴、联动发展，发挥重大合作平台在大湾区建设中的示范作用。

双德会表示，接下来省商务厅将支持南沙推进高水平制度型开放，实施自由贸易试验区提升战略：

一是复制推广对接国际高标准经贸规则试点措施；

二是结合南沙特色产业探索创新，争取国家更多改革赋权；

三是深化与港澳规则、机制对接，提升开放型经济质量。

作为省南沙工委高水平对外开放专责小组牵头单位，省商务厅正会同各方将南沙打造成“五外联动”集中示范区和大湾区高水平对外开放门户，具体包括立足南沙打造外贸枢纽和服务外包高地，构建“外资+外智”双向通道，助力企业“走出去”拓展空间。

刘炜介绍，截至目前，南沙户籍人口中18至45岁青年占比超四成，过去一年实有人口新增11万，其中青年人才超7万，青年人集聚南沙态势渐旺。接下来，将重点打造南沙科学城国际创新创业社区，创建开放包容的国际化人才特区，建设宜居宜业的青春活力之城。特别是要加快完善城市品质，建设港式国际化社区，提升教育、医疗等基础服务，让各类人才安心在南沙创新创业。

王功慧强调，市、区两级国土空间规划要以南沙新区为重点，优化整合南沙区现有产业平台，推动产业项目集聚，打造大型先进制造产业基地和产业发展平台，构建南沙产业发展新格局。南沙是建设“黄金内湾”、推动珠江口两岸融合的关键节点，推动其大开发大开放，能更好推动大湾区内外联通。

田碧峰称，该厅正全面实施交通运输高质量发展三年行动方案，结合工作重点，从枢纽、通道、网络三方面支持南沙大开发大开放。一是支持南沙港区提升港口综合服务与全球要素资源配置能力，推动高水平开放；二是支持完善跨珠江口通道布局，提升放大南沙交通区位优势，服务国家大局；三是增强南沙交通承载能力，完善对外高快速路体系，强化网络衔接转换，提升综合交通网络通行效率，服务大湾区都市圈通勤。