大湾区“1 小时生活圈”已成为现实，极大地促进了区域内人员、物资和信息的快速流通。交通基础设施的不断完善，如高铁、地铁等，让人们在大湾区内的城市间往来更加便捷。

这一现实情况也为推动民营经济促进法尽快出台提供了有利条件。便捷的交通和紧密的经济联系，使得民营经济在大湾区内能够更加高效地开展业务，激发市场活力。同时，也需要法律的保障来规范和促进民营经济的发展，确保其在大湾区的创新和扩张中能够健康、稳定地前行。

十四届全国人大三次会议举行新闻发布会，介绍大会议程及相关工作

羊城晚报全媒体记者 王莉

十四届全国人大三次会议3月4日在北京人民大会堂举行新闻发布会，大会发言人就大会议程和人大工作回答中外记者提问。

人大工作

去年立法工作取得新进展新成效

十四届全国人大三次会议大会发言人娄勤俭表示，今年是“十四五”规划收官之年，也是进一步全面深化改革的重要一年。即将召开的十四届全国人大三次会议，是国家政治生活中的一件大事。本次大会于3月5日上午开幕，11日下午闭幕，会期7天。大会议程共有7项，包括审议政府工作报告等6个报告，审议《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法（修正草案）》的议案。会议期间将举行3场记者会，并安排“代表通道”“部长通道”等。会议采访以现场方式为主，综合采用多种方式进行。

娄勤俭介绍，提请本次大会审议的代表法修正草案贯彻全过程人民民主重大理念，进一步拓展和深化“两个联系”制度机制，支持和保障代表当好党和国家联系人民群众的桥梁。“我们将以此次修改代表法为契机，全面贯彻实施代表法，更好地发挥277万多名各级人大代表的作用，更好地发挥国家根本政治制度的优势功效。”

娄勤俭介绍了2024年人大工作。“十四届全国人大二次会议以来，全国人大常委会充分发挥人大在立法工作中的主导作用，着力推动中国特色社会主义法律体系与时俱进、发展完善。”娄勤俭介绍，一年来，审议法律案39件，通过了其中的24件，包括制定法律6件、修改法律14件，作出有关法律问题和重大问题的决定4件。

2024年11月，十四届全国人大常委会第十二次会议决定，批准增加6万亿元地方政府债务限额置换存量隐性债务。娄勤俭介绍，截至去年底，2024年2万亿元置换债券额度已全部发行完毕，大部分地区已完成置换。2025年2万亿元置换债券发行相关工作已经启动。这有效防范化解了地方政府债务风险，有力保障了地方财政平稳运行，支持推动了高质量发展。

“要把事情办好，监督必不可少。”娄勤俭说，下一步，全国人大常委会将依照有关法律规定，加强政府债务管理情况的监督，特别是加强增加地方政府债务限额置换存量隐性债务实施情况的跟踪监督，加快建立同高质量发展相适应的政府债务管理机制，助力经济社会持续健康发展。

人大对外交往是国家总体外交和人大工作重要组成部分。据娄勤俭介绍，目前，全国人大与190个国家的议会保持着联系交往，建有26个对外交流机制、143个对外双边友好小组，是各国议会联盟等20多个多边议会组织的成员、观察员。

经济发展

DeepSeek为世界贡献了“中国智慧”

中国经济发展前景广受关注。过去一年，以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民，保持战略定力，顶住压力，克服困难，全年国内生产总值首次突破130万亿元、实现5％增长，中国式现代化迈出新的坚实步伐。

当前，受世界经济政治不确定性上升、国内需求不足等因素影响，中国经济运行仍面临不少困难和挑战。“但我们更要看到，中国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大，长期向好的支撑条件和基本趋势没有变。”娄勤俭说。

民营经济伴随改革开放伟大历程蓬勃发展，是我国社会主义市场经济的重要组成部分。娄勤俭介绍，去年12月，民营经济促进法草案由国务院提请全国人大常委会初次审议；上个月又进行了再次审议。草案第一次将坚持“两个毫不动摇”、促进“两个健康”写入法律，把党中央关于促进民营经济发展的重大方针、政策举措上升为法律规范，对于保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护等，具有重大而深远的意义。

“下一步，我们将根据常委会继续审议情况和各方面的意见建议，认真做好草案修改完善工作，推动法律尽快出台。”娄勤俭说。

近期，DeepSeek等一批中国公司在人工智能领域的崛起引发关注。“通过DeepSeek这类公司的兴起，我们可以看到中国在科技发展上的创新性和包容性。”娄勤俭表示，DeepSeek公司坚持开放开源的技术路线，开源共享推动了人工智能技术在全球的普遍应用，为世界贡献了“中国智慧”。

“世界丰富多彩，技术进步也不只有一条路径。”娄勤俭说，坚持创新、开放共享、增进人民福祉才是正确选择。人工智能大幅提升了人类认识世界和改造世界的能力，是新一轮科技革命和产业变革的重要驱动力量。人工智能技术的发展也伴随一系列难以预知的风险挑战，在安全、社会治理、道德伦理等方面带来众多新课题。中国政府高度重视人工智能技术的发展和风险防范。

“中方提出《全球人工智能治理倡议》，推动弥合科技鸿沟。”娄勤俭说，中方愿同世界各国一道，继续为推动人工智能健康发展、促进世界经济增长、增进各国人民福祉而努力。

“建设粤港澳大湾区是重大国家战略。”娄勤俭表示，中央已出台一系列政策举措，全力支持香港、澳门参与粤港澳大湾区建设。大湾区基础设施“硬联通”、规则机制“软联通”、粤港澳居民“心联通”不断提升。

娄勤俭介绍，从经济情况看，5年多来，大湾区经济总量上升至超14万亿元。从要素流动看，粤港澳三地货物、资金、人员流动更便捷，“1小时生活圈”从发展愿景成为生活现实。从民生角度看，在中央大力支持下，香港多措并举增加房屋和土地供应，解决居民住房问题；澳门协和医院建成使用，增加了医疗资源供给。从法治建设看，国际调解院总部落户香港，充分体现了国际社会对“一国两制”下香港独特地位和优势的高度认可。

对外关系

中美经贸关系的本质是互利共赢

国防预算是中国国家总体预算的一部分。娄勤俭介绍，中国国防费从2016年起连续9年保持个位数增长，国防费占国内生产总值的比重多年维持在1.5％以内，低于世界平均水平。

娄勤俭表示，和平是需要实力来守护的。一个拥有强大国防的中国，才能更好捍卫国家主权、安全、发展利益，更好履行大国国际责任义务、维护世界和平稳定。

针对备受关注的中美经贸关系，娄勤俭表示，中美经贸关系的本质是互利共赢。建交46年来，中美贸易额增长了200多倍，双向投资存量约2500亿美元，不仅为各自人民带来实实在在的利益，也有力促进了全球经济发展。美方单边加征关税的做法，违反世贸组织规则，干扰全球产业链供应链安全稳定。希望美方与中方相向而行，通过平等磋商找到解决问题的办法。

2025年是中欧建交50周年。娄勤俭说，中方高度重视对欧关系，50年来的事实一再证明，中欧没有根本利害冲突，也没有地缘政治矛盾，是相互成就的伙伴。

“中欧关系不针对、不依附、也不受制于第三方。”娄勤俭说，中方愿同欧方一道，落实好双方领导人达成的重要共识，加强包括立法机构交往在内的各领域合作，共同应对全球性挑战，共同反对单边主义、保护主义，推动中欧关系向好、向前发展，为世界提供更多稳定性和确定性。

“全球南方国家过去20年对世界经济增长的贡献率高达80％。全球南方群体性崛起，是世界大变局的鲜明标志。”娄勤俭表示，作为发展中国家、全球南方的一员，中国始终同全球南方同呼吸、共命运，始终是南南合作的参与者、引领者。

娄勤俭说，中国尽己所能向160多个国家提供发展援助，同150多个国家和30多个国际组织携手共建“一带一路”，把支持全球南方发展振兴作为全球发展倡议合作的优先方向，创设全球发展和南南合作基金。中方宣布给予40多个最不发达国家100％税目产品零关税待遇。